近日，湖北武汉、恩施等17个地市州的“住房和城市更新局”均已挂牌，“住建局”更名为“住更局”引起广泛关注。在农耕文明到工业文明，从管子营城到近现代中国城镇化实践，城市的发展史，即是生活的文明史。在宏大的时代课题面前，我们需要思考的是，城市更新到底更新的是什么？我们如何创造性地解决城市发展的难题？
城市更新是人居更新，又不仅仅是人居更新。城市更新的原本意义，是通过对城市建成区范围内存量建筑资源的拆建改造，推进土地资源的优化配置、提升居住品质、美化城市界面。在城镇化进入高级阶段后，城市更新所承载的不仅仅是老旧小区改造焕新，更被赋予了产业、文化、居住等功能更新蝶变的时代内涵，解决的不是仅是城市界面老化、功能衰退、规划滞后的问题，更为城市增量发展腾出空间，注入新动能。
从区域城镇化到产城现代化，城市更新引领城市高质量发展。在全球都市更新升级的经验范本之下，城市更新是调整城市结构、调动存量资源、提升城市质量的必由之路。通过城市更新的内在转变，破除“摊大饼式”的城市扩张发展，以“紧凑城市，精细生长”为理念，打造宜居宜业的产城融合范本，推动城市发展质量提档升级。如汉阳造文化创意产业园，以历史悠久汉阳特种汽车制造厂为底本，打造集创意办公、艺术创作、时尚休闲等于一体的文化创意空间。昙华林历史文化街区项目通过对上千年历史形成的历史遗迹、城市空间格局、街巷肌理的梳理，扶持培育民生业态，解锁消费新场景，打造国内文青热门打卡新地标。城市更新的背后，是城市功能的重新考量，为区域带来更多的增量用户和城市空间红利。
城市更新，更新的是城市的内生动力。老破小建筑多、居住品质低、绿化不足、休闲健身功能缺失、环境脏乱差是老旧小区普遍存在的问题，也是原著居民长期生活存在的痛点。通过拆旧还建，从片区整体发展着手，可以实现居住功能、商业功能、景观空间、经济发展等城市功能的有机统一。如武汉经开区沌阳街道郭徐岭城市更新项目围绕“5分钟生活圈”规划，通过统一规划建设，整合社区配套空间和商业性空间，破解“房老、人老，管理难、停车难，服务空间不够、服务资源不够”等老旧小区难题，进一步提升居住舒适度。通过智慧园区的系统打造，汇聚五大核心产业，形成集聚效应，导入上下游产业资源，进一步提升区域的价值力。
城市更新向新逐绿，打造的是生态宜居范本。优美的生态环境是最普惠的民生福祉，也是最亮丽的城市名片。城市更新，是系统规划全面提升城市生态环境的有利契机。可通过城市更新前瞻设计，将风貌提升融入山水之间，融合自然之美、人文之美、和谐之美，营造人在景中、景在城中、城在绿中怡然之境。在建设规划中，以楼顶绿化建设和节能环保建筑为抓手，垂直向上打开绿色空间，降低楼宇能耗水平和碳排放。在居住区地块布局上，深研空间使用场景，从人的视角和需求出发进行规划建设，通过景观和建筑的错落设计，结合绿化美化林荫路的创建，让居民在生活中真切感受到有树有荫，绿荫繁花的城市美景。
党的二十大报告指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。与城市发展新理念和人民群众的新期待相比，城市更新之路任重道远。在新的奋斗征程上，我们要坚定不移地推进以危旧房改造为重点的城市更新行动，让人民群众生活更加地幸福美满。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：唐晓仕（武汉经开区）
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