东湖评论：给公务接待“好吃嘴”上锁

近期有媒体调查发现，个别地方一年公务接待超300批次。频繁的接待占据了基层干部不少时间精力。为了获得好评，或得到项目和资金，地方搞层层陪同，想方设法留人吃饭，赠送礼物。由此产生的接待费缺口，往往采取一些违规方式报销填补。

“验收先‘宴’收、研究先‘烟酒’，扶贫先‘扶瓶’”……一直以来，违规公务接待都是困扰基层的痼疾。党的十八大以来，从中央到地方都出台了政策规定，让公务接待的规格、范围及内容日益标准化、制度化，但是违规公务接待却犹如百足之虫死而不僵，经常换着“马甲”在基层频繁出入，不仅浪费财政资金，还腐蚀干部、疏远群众，败坏社会风气，成为加重基层负担的一大顽疾。倘若基层干部成天在“公务”接洽中劳累奔波，“觥筹交错”消耗了他们大量的精力，哪里还有时间去干正事？基层有许多民生问题亟待解决，需要大量用钱，假如基层干部们动心思、花功夫，把有限的财政资金用于频繁的公务接待之上，又怎能解决民生疾苦，让老百姓过上好日子？

近年来，违规公务接待背离为民初衷，呈现出要求高、任务重、数量多等新变化、新特点，究其原因，一方面由于被接待者掌握着“生杀予夺”的大权，基层干部不仅“怠慢”不得，还会担心因接待不周而影响工作评价或项目资金的争取，因此，只得“铺张浪费”以求“服务到位”。另一方面，个别党员干部自身党性原则不强，抵制不住享乐主义和奢靡之风的侵扰，违规违纪只图“一响贪欢”，甘做违规公务接待的“笑纳者”。另外，公务接待的相关政策规定存在一定的滞后性，部分法规法纪还有待完善，一些纪检监察部门消极作为、查处疲软等等，也是其猖獗的重要原因，再加上活跃于官场的各种形式主义、官僚主义因素作祟，让基层干部深陷于迎来送往、繁文缛节中不能自拔，使得“接待焦虑”遂成基层不能忍受之痛。

给公务接待“瘦身”，基层才有精力做事。公务接待不仅关乎着党政机关在人民群众中的形象，还将耗费基层大量的人力、物力和财力，杜绝违规公务接洽，减轻基层招待负担，既是优化政府治理效能、保障民生福祉的重要途径，也是构建良好的政治生态的应有之义。规范公务接待给基层减负，既需要接待单位转换思路、缜密部署，下足功夫于日常，服务到位而不铺张浪费，营造出风清气正的接待环境；又需要相关部门旋紧花钱的“阀门”，合理规定接待预算经费，不随意提高接待标准，非必要不让产生接待费用，从源头上发力“釜底抽薪”；更需要纪检监察机关雷霆亮剑，对于违规公务接待发现一起、严处一起，决不姑息，要既追究“制造者”的责任，也追究“笑纳者”的责任，还要倒查监督者的责任，谁违规违纪就处理谁，从监管上发力一并问责。

违规公务接待是一面多棱镜，映照出的不仅是基层接待之困，还有行政管理体系之忧。有关部门需要创新制度筑牢防线、调整政策多出实招，猛药去疴铲除“变相腐败”的温床，大力减负让基层工作回归本位，激发干事活力，提升治理效能。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李发治

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