东湖评论：系统引领，共筑基层“新生态”

推动基层减负走向治本深化，不仅是为基层干部干事创业营造良好环境的重要手段，更是一场触及灵魂、面向未来的自我革命。这是一场需要自上而下、内外兼修的作风考验，更是一场重要的政治任务。它要求我们以系统思维为引领，精准施策，从细微处着手，逐步构建起基层工作的新秩序与新生态。

系统布局，精准施策，小切口大作为。面对“小马拉大车”的困境与“指尖上的形式主义”的侵扰，要从源头抓起，以精细化、实效化的措施为突破口，把“减”落在实处。例如，精简冗余文件会议，“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”；规范督查检查考核，杜绝“层层加码”，不搞“繁琐哲学”；遏制借调干部乱象，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来；优化政务APP使用，不把“痕迹”当“政绩”。其中，更重要的是明确基层权责边界，“不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。模糊地带越少，体制机制中的深层次障碍就越少，如此有助于实现上下联动，双向发力的减负格局。

上级示范，基层参与，共筑减负防线。从披露的典型案例来看，有的减负工作“表现在基层、根子在上面”，造成“上级生病，基层吃药”；有的基层人员又简单把“减负”与“减责”等同起来……这表明，减负工作具有一定的复杂性，要求上下一心，同频共振。上级部门需摒弃“差不多”心态，勇于自我革命，敢于触及自身利益，真刀真枪地解决基层问题。同时，基层也需摒弃“躺平”思想，主动作为，积极反馈问题，与上级形成良性互动。一方面，领导机关和领导干部要带头树立和践行正确政绩观，加强调查研究，倾听基层声音，以换位思考的方式感受基层的难处与苦楚。另一方面，基层是减负工作的直接受益者，亦是重要参与者，在落实任务时，应坚持从实际出发，避免盲目跟风、花式包装等形式主义行为。同时，还需勇于反映自身诉求与难点堵点问题，为上级提供针对性建议与解决方案。

主动作为，机制保障，共绘减负蓝图。坚持问题导向，强化源头治理，关键在于强化基层减负长效机制，既松绑干部压力，又激发实干潜能。基层负担过重，其背后既是干部政绩观的误解，也暴露出工作方法和制度设计的不足。因此，要从机制上预防形式主义的滋生，采取全方位、系统性的治理措施，对照中办、国办印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，通过规范发文开会、报文填表、督查考核等具体事项，把《若干规定》要求落实到各条线各领域各环节，形成减负与增效并进的合力，为基层工作注入新活力。

习近平总书记指出：“推动高质量发展、推进中国式现代化，必须加强和改进党的建设。”为基层减负是一场深刻的自我革新与协同行动，必须以系统思维为引领，精准施策、上下联动、双向发力、久久为功，为基层创造一个更加宽松、高效、有序的工作环境。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：樊雪菲（武汉市委组织部 ）

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