近日，国家公务员局发布的《中央机关及其直属机构2025年度考试录用公务员公告》中指出，中央机关及其省级直属机构除部分特殊职位和专业性较强的职位外，主要招录具有2年以上基层工作经历的人员。笔者注意到，近期发布的部分省直机关公开遴选公务员公告中也明确将具有2年以上基层工作经历作为报名资格必要条件。这里的“基层工作经历”是指，在县（市、区、旗）、乡（镇、街道）党政机关，村（社区）党组织或者村（居）委会，以及各类企业、事业单位工作过（参照公务员法管理的事业单位不在此列）。军队转业干部在军队团和相当团以下单位工作过，中央、国家机关干部在市（地、州、盟）直属机关工作过，也可视为基层工作经历。直辖市区县机关工作经历视同为基层工作经历。
习近平总书记多次强调，要树立重视基层的导向，注重在基层一线培养锻炼干部，从基层困难地区选拔优秀干部。《干部任用条例》也规定，提任县处级领导职务的，应当具有5年以上工龄和2年以上基层工作经历。坚持从基层和生产一线培养选拔干部，对于夯实党的基层基础、密切党同人民群众联系、建设高素质专业化干部队伍具有重要意义。党的十八大以来，各地各部门认真贯彻落实中央要求，鲜明树立基层导向和实践导向，有计划地安排干部到基层培养锻炼，大力选拔基层工作经验丰富、实绩突出的优秀干部，推动形成了干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔的良好局面。比如，今年3月发布在《黄石日报》的“黄石市组织工作综述”指出，近年来，黄石市各级组织部门坚持德才兼备、选贤任能，锻造堪当高质量发展重任的高素质干部队伍。特别是疫情发生以来，选派110名社区第一书记和2万余名党员干部常态化下沉社区，展现担当作为。常态开展优秀年轻干部专题调研，动态储备各层级、各年龄段优秀干部400多名。先后推荐一批市、县党政领导班子成员赴上海、浙江跟班学习锻炼，选派243名优秀干部参与省市、市县双向挂职。持续加强与武汉都市圈城市互派干部交流挂职，选派40余名副县级年轻干部到重点园区和企业挂职。常态化开展市直单位之间、市直单位与乡镇之间科级干部横向、纵向交流任职。
习近平总书记强调：“刀要在石上磨、人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的。”基层一线正是磨炼意志、增长才干的最佳“磨刀石”。基层是实干者的“舞台”，更是干部成长的“摇篮”。基层生活环境艰苦，基础设施落后，矛盾和困难较多，越是这样的环境，越能培养出优秀的干部。特别是年轻干部要想成长成才，只有经过艰苦环境的打磨和锤炼，才能激发自身无限的潜能，才能更好地认知工作的出发点和落脚点，才能淬炼金刚不坏之身和过硬本领，才能最真切的感受基层人民群众的获得感和幸福感。然而，在实际工作中，我们看到一些干部，简历上是有基层工作经历，但并没有经过实实在在的磨炼。少数干部为了找补基层工作经历，到基层“镀金”“混经历”。诸如此类混基层经历的问题，其所带来的负面影响是极坏的，不仅影响基层治理效率，更成为干部作风建设的“中梗阻”，干扰基层干事创业的主动性。战国赵括“纸上谈兵”、两晋学士“虚谈废务”的历史教训值得记取，要真正为组织培养好后生力量。
防止和解决干部混基层经历问题，要坚持问题导向，精准靶向治疗，要准确把握干部基层工作经历有关政策要求。坚持把“重基层”的导向贯穿干部队伍建设全过程，注重在基层一线和困难艰苦地方培养锻炼干部，大力选拔使用经过实践考验的优秀干部。坚持实践实干实效，在干部选拔任用和公务员考录、遴选、选调等工作中，严格执行有关规定，切实把好人选资格条件关。当然，也要严格贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，各地要结合实际开展违规借调人员专项清理，让基层干部能够回归本职，踏实在基层工作。要完善选派干部到基层挂职工作机制，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，突出目标导向。精准聚焦“主业精通、一专多能”培养目标，积极搭建“多岗历练、多向锻造”的实践平台，促进挂职干部在火热实践中提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做群众工作的能力，切实防止到基层“镀金”的错误思想和以各种方式“混经历”的行为。各级纪检部门和组织部门要结合开展巡视巡察、选人用人专项检查、考核考察、档案审核等工作，注意发现查处干部“混基层经历”问题，对以各种方式“混基层经历”的，严肃追究干部本人和相关责任人的责任，情节严重的给予组织处理或者纪律处分。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：黎岗近（黄石市委组织部）
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