东湖评论：聚力建成支点 以环境之“优”谋发展之“进”

2月18日上午，省委书记、省人大常委会主任王忠林在2025年全省优化营商环境大会强调，以营商环境的“软实力”构筑起支点建设的“硬支撑”，全面提升效能，以企业感受为第一感受、以企业评价为第一评价，常态化通报正反典型，推动全省营商环境整体提升、持续优化，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点营造良好发展环境。

营商环境是县域经济发展的重要基石。市场监管局作为维护市场秩序、保护消费者权益的重要力量，必定站在优化营商环境的最前沿，聚力建成支点，以环境之“优”，谋发展之“进”，从提高企业效率、促进经济高质量发展等方面积极作为、主动担当。

以更深的功夫，让环境更加优质。在市场准入上下功夫，持续巩固“一业一证”“歇业登记”“登记注册三化”“企业全生命周期一件事”改革成果，提升审批质效，拓展审批登记“全域通办”，推动经营主体数质并举良性发展，以政务服务主动作为的“加速度”，提升新时代便民利企的“新温度”；在信用监管上下功夫，持续优化企业信用修复，实施信息公示、信用承诺、信用风险分类管理、失信惩戒制度，加大违法失信经营者约束惩戒，探索信用合规建设；在服务型执法上下功夫，进一步加强行政指导，制定“合规清单”，强化教育培训，推行包容审慎监管，对照国家市场监管总局“首违不罚”“轻微免罚”清单，落实服务型执法新要求，持续优化营商环境；在助企纾困上下功夫，坚持走访帮扶制度，宣传利企政策措施，推动解决企业难题，以“先指导、先服务、先警示”为要求，防范经营主体被动犯错，压降企业开办成本。

以更优的服务，让市场更加活跃。密切关注市场经营主体所需所盼，建立健全“提前介入、一对一服务、专业组团、全程参与”的服务机制，努力为企业提供更加精准、更为“解渴”的联系服务。大力推行“三书同达”制度，帮助企业防范化解失信风险，为企业提供“点单式”指导服务。建立健全对行政相对人事前指导、风险提示、劝诫、约谈、回访等制度，做到执法关口前置、监管重心前移。有效落实对企业“行政处罚—合规指导—信用修复”的复式监管，促进行政执法法律效果和社会效果高度统一。结合“双首席”（企业首席质量官和市场监管首席服务员）活动走访企业，主动联系对接包联企业，通过召开座谈会、征求意见等方式，上门主动听意见，秉承“办快办好”的目标要求，快速响应企业诉求，推动企业诉求清单+闭环解决，确保企业诉求“件件有回音，事事有着落”。

以更佳的作为，让品牌更加响亮。市场监管部门要助力“地标”品牌，建立地标梯次培育库，为新增地理标志奠定坚实基础，指导“利川红”“利川黄连”“利川山药”“忠路贡茶”重点地标提档升级，以链上效益体现品牌效应；助力“融合”品牌，与相关部门形成合力，以市委、市政府确定的“五个坐标”定位（向西开放的重要门户、清江源重要生态屏障、全国富硒优质农产品生产加工基地、湖北重要清洁能源基地、全国避暑康养胜地）为导向，以“六个一”名片（腾龙洞、鱼木寨、大水井、龙船调、水杉王、利川红）为杠杆，以“龙船水乡”“福宝山”等景区景点为支点，以优质民宿和网红打卡地为补充，实现“农旅”互融，推动“三产融合”，高质量发展市域经济；助力“湖北精品”，借鉴“星斗山·利川红”的经验启示，对标对表创造条件，推动“腾龙洞风景区”申报“湖北精品”，并建立申报储备库；助力“优势商标”，对照湖北省优势商标目录入选标准，优选生产经营状态良好的企业商标，参加“我喜爱的湖北品牌”电视大赛，提升影响力和美誉度，在“优势商标”的增量上做文章。

以更新的机制，让发展更加安心。严格规范行政检查，扎实推行“综合查一次”联合执法机制。通过编制事项清单、制定工作计划、建立联席会议制度、开展现场执法监督等方式，充分发挥“双随机、一公开”联合抽查效能，推动“综合查一次”工作机制常态长效落实，最大限度地实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担，提升行政执法效能。

推进服务型执法，建立健全经营主体轻微违法行为容错纠错机制，对符合法定条件的轻微违法行为不予行政处罚，特别是对新技术、新业态等实施包容审慎监管，让行政执法既有力度又有温度。同时，积极采取宣传引导、信用承诺、行政提示、行政约谈等柔性执法方式，加强对轻微违法行为的督促、引导和规范，全面保护和激发市场活力，提升市场监管执法效能。

勇立潮头敢为先，支点建设正当时。优化营商环境，只有进行时、没有完成时，市场监管部门正向着创建一流营商环境奋勇向前，在举措上勇于创新，在实效上突出企业有感，持续为市场主体提供有温度、有力度、有高度的发展环境，厚植企业发展壮大的“成长土壤”，加快建成中部地区崛起的重要战略支点，奋力谱写市场监管新篇章。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李浩然（湖北恩施）

责编：陈頔