东湖评论：“互联网+明厨亮灶”助力无堂食外卖监管

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》）中，强调推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”，并强化无堂食外卖监管和社会监督，此举引发广泛关注，也体现了当前食品安全监管的迫切性。《意见》旨在进一步理清食品安全监管责任，建立健全协同监管机制，强化全链条监管合力，最终目标是守牢食品安全底线，保障人民群众身体健康和生命安全。

网络订餐行业的蓬勃发展，极大地便利了人们的生活。无堂食外卖作为一种新兴业态，以其便捷性和多样性满足了消费者的个性化需求，为餐饮行业注入了新的活力。然而，在快速发展的同时，也面临着一些挑战，例如，如何确保食品安全，提升服务质量，以及规范经营行为等。这些挑战并非无解，而是可以通过积极探索和创新监管模式来克服。比如，通过引入更严格的行业标准，鼓励商户提升自身管理水平，以及利用科技手段加强监管，从而有效提升无堂食外卖的整体质量，为消费者提供更安全、更放心的餐饮服务。

全国人大代表刘素英曾提出，建议完善对无堂食外卖等新兴经营形态的管理，并建立市场监管、发改、农业、检验检疫、商务等多部门联合监管机制，以应对新业态带来的挑战。此次《意见》明确提出“强化无堂食外卖监管和社会监督”，正是对代表建议的积极响应和有力落实，体现了国家对新兴业态规范发展的高度重视，以及构建全方位、多层次监管体系的决心。

当前，加强餐饮商户后厨合规性监督迫在眉睫。传统监管力量面临人员不足、覆盖面有限、技术手段落后等诸多局限，难以有效覆盖所有商户。因此，持续创新监管手段，加大针对性监管力度势在必行。《意见》将‘强化无堂食外卖监管和社会监督’置于‘互联网+明厨亮灶’之后，体现了国家对新兴业态监管的重视，以及利用科技手段提升监管效能的决心，为解决无堂食外卖监管难题提供了新的思路和方法。

那么，如何利用“互联网+明厨亮灶”监管无堂食外卖？首先，监管部门应要求商户在厨房安装监控设备，确保监控画面实时同步至监管部门及平台系统。其次，平台需对APP界面进行优化升级，在醒目位置增设“后厨直播”可视化入口，便于消费者随时查看食品制作全过程及厨房卫生状况。此外，应推进智能硬件设备升级，通过AI视觉识别技术对厨房操作场景进行智能监测，系统自动识别并抓取工作人员违规吸烟、随地吐痰、鼠类活动、食材落地、垃圾未分类等风险行为，实时生成违规证据链上传至云端监管平台，触发分级预警机制，同步向商户管理方、外卖平台和属地监管部门推送警示信息，形成“监测—取证—预警—处置”的数字化闭环监管体系。

这些措施的有效实施，离不开监管部门的有力配合。尤其是在硬件设施的规范性安装、相关隐私数据的储存和调取权限的设置等层面，都需要监管部门与平台通力合作，共同制定明确的标准和流程。例如，监管部门应参与制定监控设备的选型标准，确保设备符合食品安全和数据安全的要求；应明确数据的存储期限、访问权限和使用范围，防止数据被滥用；应建立健全数据安全审计机制，定期对数据安全进行评估和检查。只有这样，才能在提升无堂食外卖透明度、增强消费者信任的同时，最大限度地保护商家隐私，从源头夯实网络订餐安全根基，构建一个安全、透明、健康的餐饮消费环境。

展望未来，食品安全治理的终极图景，应是监管利剑与社会共识共同编织的防护之网。当监管的齿轮精密咬合，社会的齿轮有序运转，技术的齿轮高效传动，方能驱动食安治理的巨轮破浪前行。消费者每一次指尖滑动查看餐厅后厨的选择，都是守护“舌尖安全”的民主投票；骑手每一声对违规操作的即时举报，将化作刺破黑暗的哨音；公众在点评平台留下的每条满意度评价，终将汇成规范行业的星辰大海。这既是现代治理智慧的诗意呈现，更是文明社会对生命尊严的庄重承诺——让每份外卖都承载阳光的温度，每个餐盒都成为信任的基石，在监管者、从业者与亿万食客的同频共振中，铸就坚不可摧的食品安全防线。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：谭金山（湖北宜昌）

责编：陈頔