东湖评论：以制度刚性推动红色根脉永续传承

英雄烈士，是民族的脊梁、时代的先锋。3月26日，湖北省十四届人大常委会第十六次会议表决通过《湖北省英雄烈士保护条例》（以下简称《条例》），将于2025年7月1日起施行。这是全国首部英雄烈士保护领域的地方性法规，以制度刚性推动红色根脉永续传承。

湖北是红色热土、英雄之地。战争年代、和平时期，70多万荆楚儿女献出宝贵生命，登记在册的烈士有12.9万名，居全国第5位。近年来，湖北省积极探索新时代英雄烈士保护之道，通过加强烈士纪念设施保护、开展缅怀纪念活动、抚恤优待烈士遗属，大力弘扬英烈精神，凝聚起加快建成中部地区崛起重要战略支点的磅礴力量，积累了丰富的经验做法。《条例》共7章45条，主要从缅怀纪念、纪念设施保护管理、事迹和精神宣传弘扬、遗属抚恤优待、法律责任等五个方面做了规定，聚力构建系统化、长效化的英雄烈士保护体系。

“不能让英雄在战争年代流血，又在和平年代流泪。”《条例》首次在全国以地方性法规形式明确一次性抚慰金制度，规定对本条例施行后牺牲并被评定为烈士的，由省人民政府对其遗属发放一次性抚慰金，让烈属真切感受到党和国家的关怀、社会的尊崇。

英雄烈士纪念设施是英烈精神的丰碑，是赓续红色血脉的核心载体。要让烈士陵园等场所回归其应有的肃穆，让英烈得以安息。《条例》充分保护英雄烈士形象和纪念场所环境、氛围，明确禁止擅自摆摊设点，从事经营性活动；在英雄烈士纪念设施保护范围内，禁止使用大功率音响设备等开展破坏庄严、肃穆、清净环境和氛围的娱乐、健身活动，不得以刻划、涂鸦、踩踏等方式破坏、污损英雄烈士纪念设施；未经同意，禁止从事展览、演出、影视拍摄等活动。这意味着，曾经在烈士陵园开展的引发较大争议的广场舞、暴走团、声乐队等噪声活动，都将被“依法叫停”。

关心关爱烈士遗属，是对英烈最好的告慰。《条例》对英雄烈士遗属抚恤优待也提出了具体要求。《条例》规定，英雄烈士遗属按照国家和省有关规定享受教育、就业、养老、住房、医疗、公共交通、文化和旅游等方面的优待。《条例》还规定，运送、安葬英雄烈士骨灰或者遗体（骸）时，县级以上人民政府应当举行庄严、肃穆、文明、节俭的送迎、安葬仪式；有关部门应为英雄烈士遗属祭扫提供便利，为无名烈士确认身份、寻找亲属。近年来，湖北省已为300余名英烈成功找到家属。《条例》明确对零散烈士墓实施就地保护的具体情形，便于实际操作；明确对零散英雄烈士纪念设施实行编码和数字化管理，切实为英雄烈士纪念设施提供全方位保护。宜昌市投入资金3000余万元，完成宜昌烈士陵园、襄西革命烈士陵园、瓦仓起义革命烈士纪念园等烈士纪念设施修缮维护和提档升级，完成了347座零散烈士墓集中迁葬；黄冈市出台《革命遗址遗迹保护条例》，为全市792处红色文化遗址和5768处不可移动文物点“保驾护航”……

传承英烈精神，关键要讲好英烈故事，在全社会营造尊崇英烈的浓厚氛围。英雄烈士事迹和精神是中华民族共同的历史记忆和宝贵的精神财富。《条例》强化英烈讲解员队伍建设，明确将烈士陵园等英雄烈士纪念设施的英烈讲解员纳入文物博物等专业技术职称评定范围，鼓励和支持英烈讲解员提高专业技术水平。刘航是国网孝感供电公司员工，也是该公司的“红领志愿宣讲员”。电影《上甘岭》中女卫生员王兰的原型王清珍，正是刘航的奶奶。多年来，刘航一直致力于讲好奶奶的故事，讲好上甘岭精神，让更多人了解英雄故事，传承红色基因。

英雄们的事迹和精神是我们民族的脊梁，不容丝毫亵渎。前几年网络上确实出现了个别人抹黑污蔑英雄烈士的事件，也引起了全社会的关注。《条例》明确，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。信息平台发现侮辱英烈的行为，应立即处理，防止信息扩散，保存记录并向有关部门报告；如未处理，将依照《中华人民共和国网络安全法》处罚。对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为，检察机关可以依法提起公益诉讼。这可以有效遏制不良言论对英烈的污蔑，让英烈的光辉形象在网络时代也能免受侵害。检察机关对侵害英烈权益的公益诉讼权，更是为英烈保护提供了有力司法保障。

崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。《条例》的出台，让英雄烈士保护有法可依，定能让英雄精神在新时代绽放光芒，让全社会形成崇尚、捍卫英雄烈士的良好风尚。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：何长青（荆门市沙洋县委宣传部副部长）

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