东湖评论：以离境退税“小切口”推动消费大循环

近日，北京、天津两地实现离境退税“即买即退”互认办理，境外旅客在京津任一城市购物后，可在两地指定商店直接办理退税，无需再于离境时排队申请。这一举措看似是流程上的“小优化”，实则是中国扩大对外开放、促进消费升级的重要一步。

提升国际消费吸引力，打造“京津冀”旅游金名片。京津作为北方重要的国际旅游目的地，拥有丰富的历史文化资源和高端商业设施，但此前两地退税政策未能互通，境外游客需分别办理手续，降低了消费意愿。此次互认后，游客在天津购买特色商品，如杨柳青年画、非遗工艺品等，或在北京消费购物后，可即时享受退税，大幅提升便利性。这将增强“京津冀”作为整体旅游目的地的竞争力，助力区域消费联动，形成“购物在北京、休闲在天津”的协同效应，进一步释放文旅消费潜力。

以制度创新推动区域协同，为全国提供范本。京津“即买即退”互认是区域政策一体化的创新尝试。两地通过数据共享、监管互认，实现了退税流程的跨城无缝衔接，为长三角、粤港澳等其他城市群提供了可复制的经验。未来，若推广至全国，将形成“全域退税便利网”，推动消费资源在全国范围内高效流动。更重要的是，这种协同模式可延伸至其他领域，如海关通关、物流配送等，加速全国统一大市场建设，打破地方保护主义壁垒。

激活消费“乘数效应”，助力“双循环”新发展格局。离境退税政策的经济价值不仅在于直接拉动消费，更在于其乘数效应。境外旅客消费多集中于高端商品和服务，带动产业链上下游增长。以北京SKP、天津佛罗伦萨小镇为例，退税便利化可显著提升客单价，促进本土品牌与国际市场接轨。同时，政策叠加数字人民币试点、支付便利化等措施，将助推中国商业环境与国际接轨，吸引更多国际品牌入驻，形成“消费升级—产业升级”的良性循环。

京津离境退税“即买即退”互认，虽是一地一策的探索，却折射出中国以开放促发展、以便利化促消费的战略决心，从“京津互认”到“全国联动”，以小政策撬动大格局。短期看，它直接利好两地旅游业和零售业；长期看，其为全国推广积累了监管经验和技术路径。

随着此类政策在更多区域复制，中国消费市场的国际吸引力将持续增强，最终服务于“双循环”新发展格局的构建。下一步，若能结合免税政策优化、跨境支付创新等配套措施，中国有望成为全球消费的新高地，为经济高质量发展注入新动能。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：章雪茹（湖北宜昌“我们正当阳”网评团队、两河镇人民政府）

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