东湖评论：摘牌减负，让基层治理回归服务初心

在湖北省荆门市掇刀区七一桥社区，70岁的赵婆婆一句“以前牌子满墙红，办事不见人；现在牌子少了，办事更方便了”，道出了基层减负带来的真切变化。这场始于“摘牌”的改革，不仅卸下了村和社区墙上的2.4万块牌匾，更解开了基层治理的“千钧重担”，让服务群众的“最后一公里”真正畅通无阻。

长期以来，基层治理存在“小马拉大车”的怪象，一块牌子背后往往跟着一套考核体系、一堆台账报表、一串“责任状”。荆门市通过刀刃向内的改革，将村和社区履职事项从“无限责任”压缩至40项法定职责，彻底清理无关牌子，把大气污染巡查、文明交通劝导等专业性事务归还职能部门。这种“摘牌”不是简单的物理减负，而是通过重构权责边界，让基层干部从“万能钥匙”回归“服务专员”。正如东宝区浏河社区将18块分散服务牌整合为“便民服务清单”索引册，用标准化流程取代形式化挂牌，群众办事效率提升了，社区有了更多精力为居民办实事。

这种改革在湖北并非孤例。宜昌市夷陵区创新“数字食堂”模式，324家机关食堂实现“一码通刷”，公务接待费连续三年环比下降20%以上，既堵住了违规吃喝的漏洞，又让基层干部从繁琐应酬中解脱出来。五峰土家族自治县楠木河村则通过“智频安楠”智慧平台，用24小时监控取代传统巡查，将独居老人关怀、地质灾害预警等事务纳入数字化管理，让村干部“足不出户知村情”，腾出更多时间解决群众急难愁盼。这些“小切口”改革，共同勾勒出湖北基层治理从“重形式”到“重实效”的转型轨迹。

减负易，守减负难。荆门市的智慧之处，在于构建了“当下改”与“长久立”结合的制度体系。依托“城市大脑”建立的基层事务准入监管平台，如同给基层装上“智能阀门”。职能部门下派任务必须在线发起，明确权责分工和资源支持，否则系统自动退回。这一创新使基层承接事项减少30%，从源头遏制了“部门甩锅”现象。这种“技术赋能”的治理思维，与“健全常态长效机制”高度契合，既体现了湖北在基层治理现代化上的先行探索，也为全国提供了可复制的“荆楚方案”。

作风建设要抓早抓小、落地落实，而基层减负正是从“一块牌子、一张报表、一场会议”等具体问题切入，以“小切口”推动“大变革”。湖北近年来在基层治理领域涌现出枝江“解忧天团”多元解纷、蕲春“1+4+N”平台、黄梅“三级网格”等鲜活案例，湖北正以综治中心规范化建设为抓手，构建“小事不出村、大事不出镇”的治理新格局。这种“全省一盘棋”的探索，让基层治理从“单兵突进”转向“系统升级”，为全国基层治理现代化提供了鲜活样本。这些实践既呼应了“基层减负年”的政策导向，也彰显了“以人民为中心”的发展理念。

基层治理的终极目标，是让群众感受到“服务触手可及”。把基层干部从“填表造册”中解放出来，把服务资源从“形式主义”中释放出来，基层治理才能真正回归“服务初心”，为中国式现代化注入源源不断的民生动力。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：马玉杰（宜昌五峰）

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