活力中国调研行｜东湖评论：科学的顶层设计赋能湖北高质量发展

2025年“活力中国调研行”聚焦湖北，一组组数据格外提气：经济总量从4万亿元跃升至6万亿元、年均增速7.1%、其中三年领跑中部第一。这份亮眼答卷的背后，是科学的顶层设计与实践探索的深度融合。

“顶层设计”原来是工程学概念，指的是自顶向下的设计，也就是先设计总体，再设计局部，最后设计细节，是一个从总到分、从粗到细的过程。湖北的顶层设计，从不是“头痛医头”的零散规划，而是立足省情、对标国家战略的系统性布局，在前沿实践、未知领域，大胆探索、敢为人先，深入剖析湖北现状与面临的形势任务，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法，致力于“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”。

“不谋全局者，不足谋一域”。湖北从区位优势破题，精准把握湖北“九省通衢”与京广轴、长江带交汇的战略地位，坐稳双循环枢纽。从科创产业发力，依托132所高校、200余万在校大学生的科教家底，以41个工业大类的产业为基础，围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，让科创和产业拧成一股劲。从省情实际出发，针对“千湖之省”禀赋，规划“国家水安全战略保障区”，实施流域综合治理确保“一江清水东流、一库净水北送”；立足“粮食主产区”定位，布局“国家优质农产品生产区”，严守耕地红线保障粮食安全……一套“既谋全局又抓关键”的顶层设计，让湖北发展始终不偏航、不脱轨。

新时代新征程，实现国家富强、民族复兴、人民幸福的宏伟目标，离不开顶层设计的正确引领与科学规划，也离不开大胆的实践探索来完善顶层设计。湖北深知顶层设计的生命力，因地制宜将宏观框架细化为“一区一策”的具体路径，让各地在战略框架内找准自身定位，把顶层规划转化为实实在在的发展成效。如，十堰市在丹江口水库保护中，以流域综合治理为统领，从自身生态优势出发，探索生态保护与经济发展协同之路，让好山好水成为群众致富依靠，生动诠释了顶层设计下地方实践的活力与成效；武汉经开区依托国家级经开区“改革开放排头兵”的功能定位,抢抓新一轮深化开发区管理制度改革机遇，深化“区政融合”，加快探索“管委会+公司”模式，因地制宜发展新质生产力，以“汽车＋产业”模式带动新能源、软件、芯片、新材料等产业集群化发展，实现“一业兴百业旺”，盯着“世界级汽车产业集群”干，从造燃油车到抢跑新能源与智能网联赛道，从“中国车谷”加速迈向“世界车谷”。

把顶层设计与实践探索相结合并不容易。在遇到各样的疑惑或困难时，关键是要找准结合点，也就是要坚持以人民为中心，坚持造福人民的政绩观，这样才能心中有定力，眼前有方向。好的顶层设计更能够激发基层动力，让每一家企业、每一座城镇、每一个人都能投身发展之中。光电子企业靠科创平台转成果，江汉平原农户用科技种出好粮，县城里的人做电商把特产卖向全国，正是湖北人上下一心的实干，让顶层设计的蓝图变成了真真切切的发展实效。

加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北的战略定位。当前，湖北正把握“支点建设”这一服务国家发展大局的战略任务和战略机遇，以锚定高质量发展为方向，在实践中探索完善细节，凭借群众的内生动力，必将走稳中部崛起之路，让活力湖北联通世界。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：卢希（武汉经开区）

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