基层治理是国家治理的“最后一公里”,提升治理效能是提升群众获得感、幸福感、安全感的应有之义。当前正是“十五五”谋篇开局,站在新的历史方位,在持续推进基层治理“数字化”提质增效的同时,还需持续推进“指尖形式主义”的整改,为基层干部和群众减不必要压、解不必要负。
线上赋能变“负能”的核心症结,正是这种重“器”轻“事”的思想认知偏差。一些地区和部门在推进基层工作转线上的过程中,一味追求“利其器”而忽略“善其事”的核心三问——解决什么问题?开发是否有必要?能否带来积极后果?这不仅要求开发者事先做好调研试点和长远思考,而非一拍脑袋做决策,更需要从三个维度锚定数字化转型的正确航向。
锚定基层痛点,当以民生改善为指挥棒。基层治理数字化的核心是服务民生,而非盲目搭建平台。部分地方和部门脱离基层干部实际难题与群众真实期盼,不仅未通过数字化手段简化繁杂重复事务,反而在已有顺畅流程上“花样翻新”,造成资源内耗。数字化建设需以群众办事堵点、基层监管难点、服务供给痛点为导向,前置开展基层干部与服务对象的需求调研,整合功能重叠的存量平台,坚决杜绝“为开发而开发”的形式主义,避免治理成果沦为华而不实的“花架子”。
坚持按需取舍,当以切实有效为度量衡。判断一项数字化工具是否有开发必要,关键要看其能否解决实际问题,而非盲目追求“技术先进”或“治理创新”的“门面工程”,让科技赋能沦为了装点政绩的工具。对于可标准化、低风险的业务,如证照信息查询、简易备案等,线上化能大幅提升效率,具备明确开发价值;而对于食品安全实地核验、经营场所消防检查等强现场属性的工作,则不宜简单以线上视频替代线下核查,避免不合规主体“蒙混过关”,反而埋下风险隐患。
着眼长远效能,当以民心联结为定盘星。事实上,线上数字化转型本是提升基层治理效能的“金钥匙”,但其价值的发挥必须建立在兼顾长远意义的基础上,绝不能因指尖形式主义引发系列连锁弊端。若基层干部过度依赖线上平台,易滋生“办公室监管、屏幕前服务”的懒政心态——不再主动走进商户后厨排查隐患,不再深入社区街巷倾听诉求,久而久之便会彻底脱离群众。对群众而言,冗余的线上填报会加重办事与经营负担,老年群体、低文化群体还会因操作壁垒被挡在服务门外,进而消解对政府的信任。更值得警惕的是,线上沟通替代了面对面的交流,基层干部失去了现场解读政策、手把手指导合规的机会,不仅会让政策落地走样,还会让基层治理中最珍贵的“人情温度”逐渐流失,这对长远治理根基的损害不可估量。
数字化并非基层治理的“万能药”,推进不能只算“效率账”,更要兼顾“民心账”与“长远账”。唯有坚守“以人民为中心”的初心,让数字化适配基层工作实际需求、紧跟群众所思所盼,才能让技术真正服务治理、造福群众,为基层减负增便,为“十五五”建设添砖加瓦。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:胡悦(武汉长江新区“江小豚”团队)
责编:詹蔷
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