东湖评论：江汉焕新人文先行

1月21日，市委城市工作会议暨全市城市更新工作推进会召开。会议强调，要改革创新、总结经验，加快实施第一批改革清单，及时把好经验好做法上升为政策制度，在全市复制推广。当前，我国城市发展正从增量扩张向存量提质、从外延式增长向内涵式发展转变，武汉市江汉区作为武汉城市之心、汉口历史之源，正面临着空间饱和、设施老化、城区功能迭代困难的现实挑战。武汉市江汉区将以城市更新为抓手，让老城区焕发新活力，让旧空间承载新生活，探索一条以人为本、内涵发展的现代化人民城市建设新路。

高质量城市更新是经济发展向人文关怀的方向转变。过去几十年的城市开发，是以土地换取财政的空间掠夺，追求的是地块的经济产出，而城市更新是基于安全与民生的一次发展转型，其目标不仅仅是建筑翻新、景观美化，更是追求每一个个体对于安全、舒适、美好生活向往的实质性提升。无论是老旧城区管道入地改造，还居民一片干净晴朗的天空，还是拔除电线杆、拆除民生路沿线违建，从根源上消除了困扰社区数十年的安全隐患，这种从消防安全等基础民生痛点切入的更新策略，看似投入巨大、周期漫长，却真正回应了人民对“安心居住”的最核心期待，为后续的文化焕新与功能提升奠定了最坚实的物质与民心基础。

高质量城市更新是大拆大建向有机织补的方法转变。城市间的区别在于其承载的历史文脉与文化记忆，城市更新要做的就是保护并传承这份独特的文化基因，并融入、赋予其新的时代特征。武汉市江汉区的历史文脉是“老汉口”的历史底蕴，这要求城市更新要审慎权衡“留、改、拆”，体现为“一街一策、一巷一策”的差异化策略，无论是对“红房子”建筑群的保护修缮与文化赋能还是通过改造闲置的老旧厂区植入创新产业，这是对城市历史的敬畏，也是对财政资源的珍视，更是实现可持续发展、避免资源浪费的必然要求。

高质量城市更新是政府主导向多元协同的机制转变。面对巨大的资金需求与复杂的利益平衡，单靠政府投入的更新模式难以为继，城市更新必须撬动市场力量，江汉区大胆探索，着力构建政府引导、市场运作、社会协同的新机制。在运营模式上，推行“一个片区链接一家金融机构、一个设计公司、一家咨询企业”的专业化协作。在资金筹集上，跳出传统路径，探索多元化渠道，如在停用的航运医院转型升级为南部片区最大的医养结合综合体改造项目中，谋划引入社会资本7亿元，以市场化运营满足养老与医疗双重需求。这些创新举措，旨在变政府“独唱”为社会“合唱”，变财政“输血”为市场“造血”，为核心区存量空间的可持续运营和价值提升打开了新格局。

江汉区的探索，从体现人文关怀到高效有机更新，再到创新治理模式，每一步都呼应着新时代人民城市建设的核心要义。展望未来，随着汉正街转型升级的精致呈现、万松园251号危旧房原拆原建的落地生根，一个更具韧性、更富魅力、更可持续的现代化卓越城区正逐步从蓝图变为现实。江汉区正以“三新”之笔，奋力书写让居者自豪、来者依恋、闻者向往的城市发展新篇章，为超大城市核心区的更新复兴贡献着宝贵的“江汉智慧”与“江汉方案”。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：楼晨（武汉市江汉区“西北湖学社”团队、民权街道办事处）

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