东湖评论：把“能上能下”的制度优势转化为干部队伍的整体活力

2月28日，全市组织部长会议召开。会议强调，要以深化拓展“干部素质提升年”为抓手，提振干部“四气”精神，练就干部过硬本领，激励干部担当作为，让干部越干越想干、越干越会干、越干干得越好。长期以来，干部“上”的通道日益规范，“下”的渠道却始终梗阻。破解这一困局，关键在于破解“下”的障碍，真正让“下”成为常态、成为导向、成为动力。

在传统认知中，“下”往往被等同于“有问题”“受处分”“没前途”，干部怕“下”丢面子、组织怕“下”伤和气、社会怕“下”生误解。必须正本清源，干部“下”不是否定过去，而是优化当下；不是“发配流放”，而是“人岗相适”；不是“终身定性”，而是“动态调整”。要旗帜鲜明地宣传“岗位不同、贡献同等”的价值理念，让“下”的干部有尊严、有出路、有盼头。只有思想上的坚冰率先打破，行动上的突围才能成为现实。

“不愿下”的背后，是依据不清；“不敢下”的背后，是尺度模糊；“不能下”的背后，是程序缺失。破解这些难题，必须用制度说话、靠规矩办事。关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》强调，对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部，要坚决进行组织调整。各地组织部门要进一步细化“下”的情形清单、规范“下”的操作程序。制度严起来、程序硬起来，“下”才能推开去。

“下”不是终点，而是干部管理的新起点。严防一些干部“下”之后便“无人问津”，既无组织关心，也无成长通道，久而久之成为“边缘人”。这种“一派了之”“一放了之”的做法，既是对干部的不负责任，也是对干部资源的浪费。要根据其专业特长、工作经历合理安排岗位，做到人岗相适、用其所长；要加强跟踪管理，对整改到位、实绩明显的，该肯定的肯定、该使用的使用。只有打通这个循环，才能真正消除干部对“下”的恐惧，让“能上能下”从单向流动变为双向奔赴。

“流水不腐，户枢不蠹。”各级组织部门要强化担当、敢抓敢管，以“下”促“上”、以“下”励“上”，真正把“能上能下”的制度优势转化为干部队伍的整体活力，为“五个中心”建设提供强有力的干部人才支撑。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：雷芸 （长江新区党工委组织部、“江小豚”团队）

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