东湖评论：“医养结合”助推养老变“享老”

随着我国迈入中度老龄化社会，老年群体，特别是失能、半失能、慢性病与失智老人的照护难题，已成为全社会共同面对的民生考题。传统模式下，老人在家庭与医院间往返奔波、养老院 “有养无医”、医院“有医难养”的矛盾日益突出。近日，《法治日报》关于北京医养结合机构探访的报道，揭示了“医疗+养老”深度融合的新模式，成为解决“看病的地方不养老，养老的地方不看病”这一难题的关键钥匙。

国家统计局最新数据显示，2025年末，我国60岁及以上人口为32338万人，其中65岁以上人口22365万人。庞大的老年人口基数背后，是千万家庭的照护压力。无数患者家庭陷入了一种无奈的“旋转门”困境：医院因床位紧张，患者病情稍稳便需出院，而普通养老机构缺乏专业医疗能力，家属不得不在家庭、医院与养老院之间来回奔波。这种“两难”境地，不仅消磨了家庭照护的温情，更暴露出传统养老服务体系与医疗服务体系之间的结构性断层。医养结合模式的兴起，正是对这道社会难题的精准回应。

医养结合的核心价值，在于打破“医”与“养”的壁垒，实现一站式、连续性照护。从北京幸福颐养护理院的“五床联动”，到燕达养护中心的“三级医疗网络”，这些优质机构兼具医疗机构执业资质与养老服务能力，既能提供日常起居照料，也能开展诊疗、康复、护理乃至安宁疗护。老人无需在机构间辗转，小病就近处理、急症快速转诊、慢病长期管理，真正做到“养老不耽误治病，治病不影响养老”。这种模式既缓解了公立医院床位紧张，又让专业照护覆盖生命全周期，保障了老年群体的生命健康权与生活质量权。

从政策层面看，我国医养结合已从理念探索走向制度落地。2013年，国家首次提出推进医养结合，此后一系列政策密集出台：“十五五”规划建议明确发展医养结合服务；2025 年，五部门启动医养结合促进行动。在地方层面，今年1月《北京市居家养老服务条例》专章规范医养结合，为全国提供了有益参考。从国家顶层设计到地方落地实践，一套“国家引导、地方落地、社会参与”的政策框架逐步成型，为机构运营、服务供给、权益保障筑牢制度根基。

应当注意到，医养结合在行业发展中仍面临现实瓶颈。比如资源协同不足，部分养老机构与医院信息不通、转诊不畅，难以形成高效联动，存在合作壁垒；再如保障支撑有限，医保支付、长期护理保险尚未覆盖全部治疗费用，收费偏高让普通家庭望而却步；还有的是供给结构不均，专业护理人才短缺，普惠型、基层型服务供给不足，农村与社区服务尤为薄弱……这些都需要在实践中逐步完善。

推动医养结合高质量发展，需在政策、资源、服务、保障上协同发力，打通堵点、补齐短板。首先，要深化融合机制，推广 “养办医、医办养”模式，简化养老机构内设医疗机构准入审批，推动医养信息共享与绿色通道全覆盖。其次，要强化保障支撑，完善医保与长护险政策，降低群众负担，同时加大财政与公益支持，发展普惠型服务。第三，要建强人才队伍，扩大老年护理专业人才培养规模，落实岗位补贴与职业晋升，稳定照护力量。最后，优化服务网络，推动机构、社区、居家三位一体协同，让优质医养服务延伸至基层与家庭。

养老关乎民生，健康系乎幸福。医养结合不仅是服务模式的创新，更是社会治理理念的升级。唯有持续破除壁垒、优化供给、凝聚合力，构建多层次“医养结合”服务体系，才能让每一位老人都能病有良医、老有颐养，让“养老”变“享老”，托起亿万家庭的稳稳幸福。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈秀丽（武汉经开区“车之声”团队）

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