东湖评论：守好“职能边界”，精耕“责任良田”

“上面千条线、下面一根针”“上面千把锤，下面一颗钉”，是街镇工作状态的真实写照。一直以来，因街镇与上级部门职能边界交叉和模糊，街镇经常处于被动救火的状态，“种了别人的田，荒了自家地”的情况时有发生，直接影响街镇的工作效率。

中办国办《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》的印发，将街镇的基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单划分得明明白白，以全力、协同、衔接的方式落实也规定得清清楚楚，为街镇精准定位角色，提供了具体、可执行、可监督的行动指南，将极大地消除模糊地带，实现管理的透明化、高效化。

划定职责清单，让责权利一目了然。“不怕做事，就怕扯皮”，履职清单厘清了街镇“必须为”“可以为”“不可为”的边界，既压实了街镇和部门的主责主业，又保障了双方的协作空间；既杜绝了推诿扯皮，又避免了越位缺位，扭转了“多方都在管，出事没有担”的局面。权随责走、人随事转、费随事定，让基层干事有依据、担责有底气、成事有支撑。

建立清单思维模式，推动清单落地生根。制度清单关键在执行，执行关键在协同。清单的建立，是对历史经验和潜在风险的系统把控，为防止“翻烧饼”，要建立跨层级、跨部门的反馈和协调机制。上级部门和街镇都要避免惯性思维，杜绝凭老办法老经验办事。在谋划推进工作时，坚持清单思维，进行前置停顿和反思，这项工作该由谁做？该由咱做的，义不容辞高效完成；不该由咱做的，及时沟通反馈移交，形成大家都按清单执行的、新的思维模式和行为习惯，有效降低沟通成本和内耗，让整个组织运转更流畅。

深耕责任领域，高质量履职尽责。清单的建立，直接切除了街镇的冗余职能，从疲于奔命的“救火队员”做回“服务员”，有更多精力深耕自己的“责任田”。能深度思考工作中的“为什么、是什么、怎么办”，把平时对街镇工作零碎的、表面的感性认识，上升为全面的、本质的理性认识。进一步明晰工作的发展轨迹和趋势，把握工作的普遍性和特殊性规律，提升分析问题、解决问题的思路和举措，更精准地执行党和国家的方针政策，更有效地推动地方经济发展，更有力度地加强社会管理，更有温度地为民服务解难题。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：王又红（武汉市新洲区“新青年”团队）

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