东湖评论：“小红包”撬动“大治理”

近日，武汉市江夏区创新推出“清理环境领红包”活动，以小额激励撬动全民参与全城环境整治，推动城市人居环境提质升级。这一创新举措，既是落实“十五五”生态文明建设部署的生动实践，也是城市基层治理从政府单向管控向群众共建共享转型的有益探索，为新时代城市精细化治理注入了鲜活动能。

“十五五”规划明确提出，要持续整治提升人居环境，切实解决群众身边的生态环境问题，推进美丽中国建设。城市楼栋街巷、小微空间的环境乱象，看似琐碎，但是会直接影响到居民的生活质量，是基层治理中长期存在的“微难题”。江夏区此次活动主要针对垃圾乱堆、积水积污、蚊虫滋生等问题，用“前后对比拍照+线上审核+红包激励”的方式来降低参与门槛，从而提高市民的积极性，很好地实现了规划中提出的源头治理、惠民治理的要求。

宜居生态一直是江夏城市发展的核心底色，当地始终坚持顶层设计与基层创新双向发力。根据区域国土空间规划，江夏持续锚定生态宜居发展目标，扎实推进全域环境整治、“无废城市”建设等重点工作。在此之前，该区对占道经营、公共区域毁绿种菜、街区车辆乱停等现象进行集中整治，通过联合执法、日常巡查、宣传劝导等方式解决长期以来困扰城市的顽疾。而“清理领红包”活动就是对传统的治理方式进行升级突破，从根本上改变了政府单方面治理的局面，使得治理责任下沉到千家万户中去，培养起市民的城市主人翁意识，贴合共建共治共享的基层治理的核心要求。

“小红包”的背后，是基层治理思维的深刻革新。城市治理的重点在基层，活力也在群众之中。比起硬性管理整治来，柔性激励治理更加有温度、接地气。使参与具有可感知性、有反馈、有获得感。本次活动把人居环境整治、爱国卫生运动和城市文明培育结合起来，引导市民主动清理杂物、清除积水、整理公共空间，通过个人的小举动来形成全市环境提升的整体力量，使文明治理、卫生治理深入人心，达到环境改善、素质提高、治理增效多重效果。

立足“十五五”新征程，城市治理现代化建设亟需更多基层创新突破。人居环境整治不是一蹴而就的事情，短期整治容易取得效果，但实现长效共治才是根本。红包激励是激活群众自治活力的有效抓手，更重要的是以此为契机，构建常态化、可复制的全民参与机制。各地的治理工作可以借鉴这样的创新思路，摆脱单一的管理模式，把目光聚焦到群众关心的小事上，建立起贴近群众、方便群众、服务群众的治理平台，使基层治理更加精准和有效。

细微之处见真情，创新之举得民心。“小红包”虽小，但是撬动了全民共治的大格局，用低成本、巧办法破解了基层治理中的“微难题”。面对未来，只有不断地深入基层治理创新之中，充分地调动起群众自治的力量，汇聚起全民共建的合力，才能持续擦亮城市生态宜居底色，不断提高城市的精细化、现代化管理水平。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：殷雄（武汉市江夏区金水办事处）

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