东湖评论：以绣花之功织就“老汉口”新风貌

作为全国超大城市中率先出台的城市更新专项规划，《武汉市城市更新“十五五”规划》为超大城市老城迭代升级划定了清晰路径，围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”四大维度，开启精细化城市更新新阶段。坐拥深厚历史底蕴的江岸区，是武汉城市文脉的核心载体，也是城市更新的重点片区。面对老城改造普遍面临的大破大立拆迁改造、浅层修缮流于表面的两难困境，江岸区摒弃粗放更新模式，以治理革新为核心抓手深耕城市内核，走出一条适配老城区特质、兼顾文脉传承与民生发展的更新新路径。

深耕民生微改造，实现烟火气息与文旅热度的共生共赢。伴随网红文旅经济兴起，江岸山海关路凭借特色过早文化成为城市名片，文旅流量持续攀升。但早期配套规划的短板逐渐凸显，摊铺零散占道、道路空间狭窄、休憩设施缺失，人车混行、环境杂乱等问题，既影响游客出行体验，也困扰周边居民日常生活，成为老城文旅发展与民生保障的突出矛盾。江岸区立足主客共享的治理理念，推行精细化微改造，通过路面翻新、飞线入地规整街区环境，科学划分经营摊位，盘活街角闲置空间增设便民设施，融入特色文化涂鸦塑造本土风貌，搭配分时交通管控优化通行秩序。一系列温和务实的改造举措，最大限度保留老城原生生活肌理，妥善平衡民生需求与文旅发展，让流量红利切实转化为群众可感可知的民生福祉。

创新街巷治理模式，以柔性精细管理释放街区经营活力。老城焕新不止于硬件设施的提质升级，更依赖管理制度的迭代优化。汉口历史风貌区街巷业态多元、人流密集，临街外摆经营乱象管控难、易反弹，是长期困扰街区治理的痛点难点。江岸区跳出一刀切的管理思维，构建全链条、精细化的闭环治理体系。通过分级分类划定外摆经营区域，结合业态属性细化经营规范，区分文创市集、餐饮外摆的经营边界与时段标准。同步搭建智慧监管载体，完善街区点位信息台账，打通部门执法壁垒，配套柔性分级处置机制，在规范经营秩序的同时包容市场活力。精细化治理厘清了经营边界、规范了街区秩序，让百年风貌街区既有烟火暖意，更有规范秩序，持续释放商业与人气活力。

搭建数智赋能底座，用精准数据支撑老城长效更新。硬件改造、制度创新为老城焕新筑牢基础，数字化赋能则为城市更新注入长效动力。汉口历史风貌区文保建筑密集、老旧小区集中，文脉保护、民生改造、产业激活多重任务交织，传统经验式治理难以适配精细化更新需求。江岸区立足全域统筹、精准施策的治理思路，搭建区级人产城数智平台，归集整合辖区住宅、产业、公共空间及人口、建筑、业态等海量基础数据，实现辖区资源底数全景呈现。数字化转型打破了传统治理的信息壁垒，让老城更新告别盲目施策、经验判断，转为数据体检、精准发力，为文脉保护、小区改造、业态升级等各项工作提供科学支撑，筑牢老城迭代更新的智慧根基。

城市老城更新，是修缮空间形态的过程，更是重塑治理体系、激活内生动力的过程。江岸区立足五改四好更新目标，以微改造提质民生风貌，以新机制激活街巷活力，以数智化夯实治理根基，摒弃大拆大建的粗放模式，用精雕细琢的绣花功夫推动老城蝶变。历史底蕴是独一无二的核心竞争力，依托精细化、智慧化、人性化的更新治理，汉口历史风貌区正实现历史文脉与现代生活相融、民生改善与产业发展共进，持续绽放老汉口的独特韵味与新时代的蓬勃生机。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：叶徐诗萌（武汉市江岸区“青橙计划”团队）

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