东湖评论：执法者给违建“支招”，丢的是干部立场

8月24日，《人民日报》刊发来信调查《面目全非的“别墅”小镇》，曝光云南腾冲一处旅居小镇违建成风。深挖山体、削坡建房，几百平方米的住宅被加扩成几千平方米的民宿酒店，有的违建甚至挂着营业执照对外营业。比违建本身更让人警惕的，是当地住建部门一名工作人员竟给购房者出主意，执法局来的时候你不干，走了以后再干不就完了，上有政策下有对策嘛。执法者和违法者“互通有无”，这已不只是监管失守，更是个别干部立场偏了、敬畏丢了。

立场是怎么丢的？细看报道不难发现，个别干部早已把监管对象当成了“服务对象”，把法律条文当成了“生意经”。违建改成的民宿、酒店，是小镇里看得见的“增长点”，是拿得出手的“税源”，多一栋违建似乎就多一份“业绩”，于是睁一只眼闭一只眼，甚至主动出主意、递梯子。在他们看来，拆违是断财路，放任才是“顾全大局”。手握监管之权，本该知敬畏、存戒惧、守底线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，这是干部立身从政的起码要求。可这名“支招”的干部，恰恰把敬畏丢到了脑后，把法纪当成了可松可紧的橡皮筋。监管执法的第一职责，是守住法律底线、护住群众利益，而不是为私利让路。

更值得警惕的是，这种“支招”恐怕不是一时失言，而是敷衍塞责成了习惯。把违建归因为业主“生活习惯适配改造”，以“历史遗留问题”推诿塞责，交完45万元罚款却照常营业，动作一个不少，问题一个没解。罚款成了“缴费许可”，整改通知书成了“安慰书”，程序走完了，山体照样被挖、山坡照样被削。表面看保住了“业绩”，实则埋下了祸根。政绩一阵子，后患一辈子，图眼前一点收益，换来的是山体的创伤、群众的担忧。腾冲地处地震带、雨季降水集中，山体滑坡风险本就突出，被纵容出来的每一栋违建，都是悬在群众头顶的隐患。

当然，基层执法确有难处，历史问题成因复杂，这不是为失守者开脱，而是提醒我们正视治理之难。“历史遗留”四个字，不该成为“新官不理旧账”的挡箭牌。前任留下的“烂摊子”，现任不能绕着走。对不作为、乱作为甚至纵容违规的个别干部，要用好提醒谈话、组织处理、能上能下等手段，让“太平官”“滑头官”没有市场。同时也要看到，绝大多数基层干部是担当负责的，他们顶着压力敢抓敢管、默默守住安全底线，决不能因为个别人出问题，就让这支队伍寒了心。还要校准考核指挥棒，把法治、生态、安全、民生等底线指标立起来，让重开发轻管控、重收益轻底线的做法付出代价。

违建整治，治的是房子，考的是干部。金杯银杯不如老百姓的口碑，干部干得怎么样，群众心里自有一杆秤。让山体复归青绿、让小镇重回安宁，靠执法之严，更靠为政者心中那根红线始终绷紧。个别干部多一分对法律的敬畏、对群众的感情，违建就少一分滋生的土壤。干部把立场站正了，监管的牙齿才咬得动，群众的安稳才托得住。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：段晨浩（武汉市武昌区“昌言家”团队、区委组织部）

责编：丁玥