东湖评论：脱下制服，约束不能“离线”

近期，陕西定边曝出一起值得警醒的事件。两名公职人员在非公务状态下，以“管教孩子”为借口殴打一名13岁少年，其中一人是民警。施暴者虽被处以治安拘留、罚款，但受害家庭至今没拿到道歉与赔偿，伤害还发生在少年报警求助的过程当中。这起事件的核心，不是简单的邻里纠纷，而是部分执法者对权力边界的认知错位。身为民警，本该是法律的守护者，却在群众报警时动手伤人，负面影响远非普通人违法可比。

公职身份不等于拥有私下训诫他人的特权。仅凭个人主观判断就对群众动粗，本质是把手中的身份凌驾于法律之上。治安处罚是对公法层面违法行为的惩戒，却抵消不了民事侵权责任，赔礼道歉、人身损害赔偿理应一并落实，不能简单“一罚了之”。更刺眼的是，民警在少年报警时抢过电话、以熟人身份与接线员通话，客观上阻碍了公民求助。回避制度明确要求，与当事人有其他关系、可能影响公正处理的应当回避，当事人也有权要求回避。手握公权的人，在报警现场的一举一动，都该经得起审视。

不少执法人员心里藏着一个错误念头，以为规矩纪律只管上班8小时，这个念头大错特错。无论是公安民警还是交通执法队员，执法者的身份属性不会随下班消失，脱下制服，依旧要恪守法律底线与公序良俗，这一要求没有例外。只要身在公职、手握公权，不管是在岗执勤还是日常居家，一言一行都代表执法队伍形象，关联着公众对法治的认知。普通人能包容一时冲动，执法人员不行，拿着公家权力、享受公众信任，就必须接受更严的约束。

立足荆州市交通运输综合执法支队工作实际，一线执法面对治超整治、非法营运查处、两客一危监管等复杂场景，我们坚持执法全过程留痕，落实说理式执法，坚决不让个人情绪带进现场。常态化用好“大队长讲堂”开展警示教育，就是向全体人员明确一条铁律，公权力只允许在依法履职中行使，个人没有私自训斥、处置群众的权力。遇到矛盾可以劝导、可以报警求助，绝不能越界动手，做凌驾于法律之上的“私人判官”。这也启示队伍管理不能只盯工作岗位，必须让监督触角延伸到8小时之外，纪律追责、民事侵权责任同步压实，绝不用治安处罚代替内部纪律管理。

说到底，公权力从来不是高人一等的特权，而是一份沉甸甸的责任。所有执法人员都要牢记，在岗履职守规矩，离岗生活守底线。敬畏法律、克制言行、善待群众，不越权力红线、不碰纪律底线，才能守住群众的安全感，保住执法队伍的公信力。定边这面镜子照出的，不只是个别人的失范，更是每一支执法队伍都该常念的清醒。脱下的是制服，脱不下的是对法治的敬畏，唯有如此，公正才能真正扎根在百姓心中。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：黄瑜芳（荆州市交通运输综合执法支队）

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