东湖评论：审批快一步，更要全链通

过去推进审批改革，多数工夫下在审批局自己的一亩三分地里。窗口怎么摆、材料怎么减、线上平台怎么搭，这些事做起来顺手，成效也看得见。改到深处才发现，事情没那么简单。企业开办、项目建设、民生服务这些高频事项，一条链子要穿过产业培育、项目管理、城市治理、资金保障、行业监管好几个领域。链条这么长，靠一个部门使劲，堵点还是堵在那里。企业等候的时间，就耗在这些缝隙里。

先得弄明白，堵点为什么堵。倒不是哪个部门不尽力，是各自的分工边界太清楚了。一件事被切成好几段，每家管好自己那一段，衔接处反倒没人负责。企业跑一趟，材料在这个部门过了、到那个部门还要重来，不是谁为难谁，是规则不同、口径不同、系统不通。这种状态下，审批局再优化自己的流程，也只是把自家这一段做细，链条整体还是快不起来。部门本位这道门槛，比技术难题都难过。

想通了这一层，看事情的角度就变了。群众到窗口办事，不会先分清哪一栏是哪个部门的活。企业跑项目的感受，也不是按部门来算账的。合在一起，才叫一件事。这就要求我们把评价改革的那把尺子，从部门内部挪到企业和群众这一头。数字化场景已经上线了不少，能办的确实多了，可数据共享不畅、流程协同不顺、场景集成不深的地方还有，个别事项在线上的体验甚至不如线下。办事的界面好不好用，企业最有发言权，群众最有发言权。华而不实的数字化面子工程，吃力还不讨好。我们打算盯着高频核心场景下功夫。把申报材料再精简一些，把电子证照真正互通复用起来，让智能办这类举措稳步推开。数据多跑路，群众少跑腿，企业少费心。

认识要落地，得靠机制管住。项目要提速、企业要长大，前端审批快一步只是开头，后面各环节的支撑跟不上，前面省下的时间照样会耗掉。我们推动政务服务从被动受理转向主动服务，把事后协调变成事前对接、全程跟进。发改、经科、商务这些产业部门，可以围绕重点产业、科创企业、重大项目定制专属审批服务。住更、城管部门那边，工程建设项目联合审批和联合验收的机制还可以再优化，项目审批时限和落地周期都还有压缩的余地。财政部门的数字化建设投入，则要科学统筹，务实节俭，把每一笔钱都用在能看到效果的地方。机制一旦立起来，协同就不是靠人情和交情推动，而是按规矩运转。基层的年轻人办起事来，也轻省些。

政务服务改革永远在路上，只有进行时。往后，我们想守着一颗正确的政绩观，把党建引领落在政务服务提质增效上，沿着审批制度改革这条主线往下走。高效办成一件事、政务服务数字赋能这些重点，还要抓实抓细。破除体制机制的堵点，破解企业群众办事的痛点，靠的是务实作风和扎实举措，换来的是一个地方营商环境的持续改善。改革这件事不图风光一时。图的是办事的人走出大厅时，心里是顺的。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：吴慧蓉（武汉市洪山区“新声洪亮”团队、区行政审批局）

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