东湖评论：给基层治理开一剂“固本培元”良方

俗话说，人得病往往不是一天的事，是身子骨的底子薄，风一吹就倒。中医养生看重“固本培元、扶正祛邪”，把体质养厚实了，气血通顺畅了，外头的邪气自然近不了身。这道理，借到基层治理上一样讲得通。基层是治理体系的“神经末梢”，是天天和群众面对面的地方。一个地方治理得好不好，不靠出事之后雷霆万钧的攻坚，而看平日里地基打得多牢。新时代基层治理，得从“哪儿漏了补哪儿”的被动应付里跳出来，把功夫下在平常，把根须扎进泥土，才能少生病、不生病。

民惟邦本，本固邦宁。基层治理的“元气”，说到底在民心。翻翻那些闹得不可开交的干群矛盾、久拖不决的治理难题，剥开外壳看，多半是修一口井、铺一段路、调解一桩邻里纠纷这样的小事没人管，日积月累成了心结。饮水安不安全、门口脏不脏、邻里闹不闹，看着碎，件件连着百姓的安稳。与其等矛盾炸了再集中攻坚，不如平日里就把耳朵凑近群众，把难处摸准、把短板补齐。有些地方试着推行“民生小事清单”，村干部、网格员踩着板凳进农家，谁家漏水、哪段路坑洼，一条条记、一件件销，把养老助老、环境整治办到群众心坎上。小事有人管，心气就顺了，根基自然稳。

中医培元，讲究疏通经络、唤醒身体自己的力气。基层治理培元，也得变变思路，不能政府一家“单打独斗”。群众既是治理的对象，更是治理的主人，光靠干部跑断腿，力量终究有限，后劲也难续。得把参与的门打开，把共治的台搭起来，汇聚起人人参与的磅礴力量。不少地方琢磨出“村民议事会、庭院议事厅”这样的小平台，村口大树下、农家小院里，修渠铺路、矛盾纠纷，大家坐下来自己商量、自己定、自己盯。再把乡贤、老党员、志愿者请进来，人手不够有人帮，民情不通有人通。群众从“站着看”变成“跟着干”，基层治理的微循环就活了，温度也有了。

固本培元急不得，也松不得。一阵风式的整治，只能管一时；运动式地发力，往往是按下了葫芦浮起瓢。基层治理容不得花架子，怕就怕治标不治本、整治过一阵又回潮。要长治久安，得把"应付思维、短期思维"换掉，用制度把成果锁住，用机制把常态保住。一些地方建起"排查、处置、回访、提升"的闭环，把人居环境、风险隐患、民生服务、矛盾化解都纳进日常考核，干得好不好有人问、落没落有处查。从"集中攻坚"转向"天天向好"，靠的就是制度兜底、常态发力。生态干净了，根基才牢靠。

基层治理是慢工，也是细活。治病要治本，固本才能长治；攻坚解近忧，培元谋长远。新时代基层治理，不妨常念“固本培元”这一治理心法，厚植民生之本、激活自治之元、夯实制度之基。少一些运动式的一阵风，多一些日拱一卒的恒劲，把每件小事办实、把每个根须扎深，基层稳了，百姓安了，和谐宜居的图景也就在日复一日的踏实里铺展开了。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：许继先（中共乌恰县委员会组织部）

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