东湖评论：平安宜昌，底气在日常

9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开。会上，宜昌被授牌命名“2021—2025年度平安中国建设示范市”，这是宜昌继2021年首评“平安中国建设示范市”后，再次获此殊荣。 时隔5年再次上榜，说明这块招牌宜昌守得住。作为长江经济带高质量发展的立规之地，宜昌统筹发展和安全，把功夫下在日常。平安的底气，就在一天天日常里。

平安好不好，群众心里有数。老百姓感受里的平安，是邻里有人劝、麻烦不用四处跑腿。邻里口角、物业扯皮的琐事，处置不及时会发酵成大矛盾。5年来，宜昌坚持发展新时代“枫桥经验”，把综治中心规范化作为基层治理总抓手。全市14个县市区、113个乡镇街道综治中心规范化、实体化运行，多部门联动办公，群众只进一扇门。平安若只写在文件上，群众无从感知。落到这一扇门里，才算真正进门。2025年，各级综治中心排查矛盾纠纷3.84万件，县以下吸附率达99%，有效化解率98%。数据背后，是把治理重心沉到县以下，让烦心事就地有人管。把矛盾吸附在县以下，考验的不只是机构建起来，更是能不能真正转起来。这才是平安真正稳住的底座。

治理没有放之四海皆准的模板，巧劲就在因地制宜。山区有山区的讲法，社区有社区的尺度，照搬只会水土不服。长阳贺家坪镇地处山区、居住分散，盘活闲置场所建起标准化综治中心，请老党员、乡贤坐班。靠乡土情化解山林宅基地纠纷，群众家门口就能解开心里的疙瘩。这个被称作“解纷超市”的地方，矛盾化解率达98.5%。像这样的土办法，各地各有一套，有的搭起“人民有事您请说”接待平台，有的选聘“廿长”包联到户，有的请“银发力量”坐堂，有的探索“三全”穿透式工作法。办法不同，道理相通。顺着实际来，说到底是顺着民心来。

科技不是冷冰冰地替代人手，而是把治理臂膀伸得更长。宜昌依托城市大脑和政法数字底座打造云上调解平台，2025年以来化解跨区域纠纷1300余件，成功率超98%。有一起苏鄂赣三地外观设计专利侵权纠纷，被侵权方在江苏，销售方在湖北，供应商在江西。三方不必异地往返，线上调解7天达成协议，文书邮寄签署。技术再先进，解决的也是人的麻烦。平台再智能，托底的还是人心。全市建起市、区、街三级网格中心延伸到社区、网格，形成“三级中心、五级应用”架构，联动2.1万用户。网格员扎根街巷常态巡查。全市命案发案率连续3年处于全省市州低位。科技赋能的尽头，仍是人的安稳。

平安的边界，跟着治理的视野走。作为长江大保护立规之地，宜昌把平安治理延伸到长江水域。伍家岗区长江水上分中心守在江边，以行业、专业、社会三位一体调解化解涉江涉企纠纷，城市安稳与江岸安澜相互映照。平安从来不是单项冠军，而是综合治理的水位线。城市还拥有全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市等荣誉。荣誉墙越厚，越要想着墙外的日子怎么过得更稳。荣誉是认可，更是新的起点。基层治理做细了，矛盾风险的堵点疏通了，安稳日子才有支撑。以更高水平平安护航发展，答卷还要继续写。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈虎（长阳土家族自治县委政法委“清江剑”团队负责人）

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