东湖评论：化解矛盾，功夫在“治未病”

矛盾就像病，这话一点不夸张。谁家过日子没点小摩擦？邻里拌嘴、物业纠纷、赔偿扯皮，都是小毛病。这些年，综治中心建起来了，调解组织多起来了，可矛盾还是化解不完。化解矛盾跟治病一样，既要在露头时对症下药、标本兼治，也要坚持治未病、防患未然。基层矛盾治理，既要治已病，更要防未病。

治病讲究对症下药，调处矛盾也不能乱开药方。一个方子治不了百病。家长里短归属地调解，村社干部熟门熟路，坐下来就能把话说到心坎里；专业问题，就得挂“专科号”，医疗纠纷联合卫健部门介入，交通事故请交管大队到场，再配上法律工作者和心理调解师，用专业政策解专业难题；陈年积案、疑难杂症，找经验丰富的退休老干部、老党员牵头会诊。让懂政策的讲政策、熟民情的解心结、通专业的破难题。如此，矛盾调解才不开“万能方”。

只治表层不治根本，是调解的软肋。两个误区要避开。一个是“和稀泥”，只压冲突不问根源，双方签字画押就算完事，看着压住了表面的疼，病根却一点没除，矛盾复发是迟早的事。另一个是只解争议不解情绪，纠纷的标是眼前的赔偿与让步，矛盾的本是人心里的疙瘩，疙瘩不解开，今天按下去明天还冒出来。福建长汀那起僵持8年的宅基地纠纷，多次调解都困在只谈事实的惯性里，直到村居法官严真接手，先听两家人攒了多年的不满说透，顺着情绪疏导对立，再拿权属档案、拉上卷尺，把地界划分得明明白白。心里的结一解，地界双方都心服口服。

小病拖成大病，小矛盾拖成积案。有的地方化解矛盾，专等群众找上门，来了才接、不找不办，今天为几块钱置气没人管，明天就成了积案；今天拌几句嘴没调解，明天就可能动手。在枫桥经验发源地浙江诸暨，每季度一期的“酸辣督评会”专挑久拖未决的典型积案开刀，会前实地核查、会上联合点评、现场会商方案，已对失职失责的42名干部分级追责，倒逼干部别把小毛病拖成老大难。基层矛盾治理更应从接诉即办转向未病先防。武汉经开区要求网格员往群众常聚集的地方走，用拉家常摸排矛盾线索，每日巡查不少于3小时。体检做在平时，隐患才消于萌芽。

化解矛盾不能只靠少数人忙，要把更多人变成治理单元，让家家都带上免疫力。在诸暨，快递骑手化身流动网格员，取件送餐途中上报矛盾苗头；曾被物业纠纷困扰的张大姐，在调解队帮助下走出阴霾，转身成了帮群众说话的骨干；老党员、乡贤组成的清廉顾问团，没有花架子全是公信力，既能上门拉家常劝开纠纷，也能睁大眼睛盯紧苗头。从旁观者到参与者，群防群治的网越织越密，千家万户都筑起免疫力，矛盾的症结就无处藏身。治矛盾，要治准、治根、治早、靠众。准是挂对号，根是解心结，早是不等病上身，众是人人出力。基层工作者要练就“老中医”的硬功夫，把脉象摸清、症结摸透。带动民众把功夫下在平时。让“治未病”种进日常，矛盾才消于未发。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：罗芙蓉（武汉经开区“车之声”团队）

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