《退役军人就业创业促进条例》自8月1日起施行，第四届全国退役军人创业创新大赛10月29日在南京收官，军创企业收获广泛关注。很多报道聚焦帮扶政策、岗位供给，这固然重要，但视角还可以再拓宽。站在城市发展的角度，我们应当算清另一本账，军创企业不只是帮扶对象，更是城市产业发展的合伙人，能够为地方带来实实在在的增量价值。
退役军人创业早已跳出传统印象，形成多元的产业图景。全国大赛里3700多家参赛企业和团队中，既有攻关固态电池、锂电池正极材料的硬科技项目，也有五轴机床出口海外的制造项目。武汉同样涌现一批代表性军创企业，依迅北斗深耕北斗智慧城市应用，海慧特装、亚为电子专注国防信息化，景网技术布局AI赛道。同时，一批贴近民生的军创项目扎根社区，风韵出行搭建本土网约车平台，农恋集团助力农产品出山，鲜主人开设社区门店，陪诊康养等新业态对接银发需求。科技赛道企业补齐产业链短板，民生服务项目提升城市便利度，两类力量共同构成军创产业的价值底色。
单点企业的力量有限，抱团发展才能形成可持续的产业生态。武汉依托孵化器打造军创集聚平台，海慧特装所在的三新材料孵化器集聚46家军创企业。2025年，市关爱退役军人协会227家会员单位中，军创企业占比达到64%，理事单位占比更高达79%。生态的形成，离不开多方协同的支撑。退役军人事务部门搭建对接平台，推动企业对接商会、投资机构和需求单位；产业学院按需开展定向技能培训；《条例》把税收、融资、信贷等扶持举措固化为法定责任，让扶持从阶段性举措变成常态化制度安排。政府搭好平台，资源精准对接，军创企业才有稳定成长的土壤。
也要看到，不少地方对军创企业的认识仍存在局限。一些地方简单把军创当成安置退役军人的渠道，在编制产业规划、开放应用场景的时候，军创企业常常被忽略。这种认知偏差，本质上是没有看见军创产业蕴含的经济价值。武汉的孵化器、项目对接会提供了有益探索，更需要把短期热度转化为长期机制。摸清军创企业底数，建立清晰台账，把军创主体纳入产业链布局，在开放场景时主动向他们倾斜，把军创企业作为产业增量来培育。
扶持军创，一头连着退役军人的饭碗，一头连着城市高质量发展。出台帮扶政策、拓宽就业渠道，稳住老兵的创业就业根基；把军创纳入产业布局，用好企业技术和服务优势，激活城市发展新动能。退役军人创业者身上有纪律意识、执行力和吃苦精神，是可贵的发展力量。落实好《条例》各项要求，跳出单纯帮扶的固有思维，以合伙人的眼光看待军创企业，扶持举措才能更加精准长效，让退役军人的创业热情持续转化为推动地方发展的强劲动力。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：柯莉（武汉市退役军人事务局“戎耀江城”团队、武汉市退役军人服务中心）
责编：白云
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