【地评线】东湖评论：党建引领乡村振兴，推动城乡融合发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，组织推进脱贫攻坚战、启动乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述立意深远、内涵丰富、思想深刻，为推动乡村振兴，书写“三农”新篇章指明了方向，提供了指南。新发展阶段我们要充分认识到做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持将党建作为引领乡村振兴的动力引擎，建强基层党组织战斗堡垒，以“五化兴乡”为抓手，走城乡融合发展之路，全面加强支部标准化、农民组织化、组织区域化、发展融合化、治理精细化，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

支部标准化建设，增强乡村振兴“动力源”。紧紧抓住农村基层党组织这一乡村振兴的“主心骨”，把加强支部标准化建设作为“先手棋”。对照党支部标准化规范化建设要求，按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则，依托自然村、村民小组、党小组、产业协会等，构建“村党组织—村塆党小组—党员中心户”的三级组织体系。在村级党组织的统一领导下，推行村“两委”成员联系村民小组、党员中心户联系农户“双联”工作机制，团结凝聚党员群众积极投入乡村振兴建设。

农民组织化建设，吹响乡村振兴“集结号”。根据新兴产业发展需要，村级党组织可积极领办合作社，推行党组织领导下的“企业+合作社+农户”模式，通过入股分红、劳务合作、物业租赁等方式，把产业发展、党组织、村集体、党员群众的利益聚合在一起，打造利益“共同体”。土地股份合作社以农民自愿入股的土地承包经营权作为股权，以家庭为单位计算股份，采取保底收益+盈利分红的利益分配模式进行分红。劳务合作社与企业签订用工协议，实现企业用工与村民务工双向对接。

组织区域化建设，凝聚乡村振兴“聚合力”。按照党建引领、区域联动、优势互补、抱团发展的思路，聚焦基层党组织发展不均衡问题，成立片区联合党委，整合区域有效资源，牵头统一规划布局、资金统筹使用、土地集中流转，由以前的“单兵作战”向“组团发展”转变。通过支部联建、事务联议，以“大带小”、以“强扶弱”推动党组织逐个建强、基层党建全域提升。另一方面从组织的区域化进一步拓展为经济的区域化，以党建工作一体化推动村社发展一体化，片区联合党委牵头所辖村集体组建股份制经济联合社，作为独立的经济实体，每个村集体按百分比占股，形成规模效益，搞活“田园经济”，实现“1+1＞2”的效果。

发展融合化建设，激活乡村振兴“新引擎”。以精准农业为主体，挖掘本土人文历史特点，在传统美丽宜居乡村基础上，植入市民下乡民宿、文创等业态，加强休闲农业、乡村旅游、健康养生等现代农业深度融合，整体塑造“新型农业”、“文旅融合”的特色产业品牌，农民分享产业链增值收益，村集体陈量建设用地入股分红。积极响应“国企联村”行动，深化与企业集团结队合作，利用集团全产业链优势，在纵向上推动产业链上中下游的全链开发，加快补齐补强品种技术、市场营销等产业链供应链短板弱项，共同升级打造文旅融合项目，真正实现联出规模、联出特色、联出效益。

治理精细化建设，铸就乡村振兴“新风尚”。依托村党员群众服务中心建设乡村振兴服务站，打造“四有”服务平台，不断拓宽服务领域，创新服务方式。实行村规民约积分化管理，由各村“两委”、党员群众代表共同商议村规民约积分化管理方案，科学合理设置相应分值，积分可兑换物品，或给予精神奖励，与入党入团、民政救助等补助政策挂钩，在符合政策的基础上优先考虑积分排名靠前的村民，引导广大村民积极参与村级事务工作；组建志愿服务队、法治服务队，形成全域覆盖的服务网络，精准到位服务企业、群众；建立乡贤参事会、村民理事会、道德评议会，积极发挥职能作用，倡树文明乡风。

稿源：荆楚网

作者：黄洁（武汉新洲）