城市生活，既需要高品质的城市环境，也需要接地气的生活服务。随着城市“硬件”的日臻完善，一些便民服务的缺失往往能直接影响居民生活的幸福感。武汉市《政府工作报告》提出，计划于2023年建设22个“一刻钟便民生活圈”，力求让居民在家门口享受高品质的服务与关爱。所谓“一刻钟便民生活圈”，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。居民出门步行仅需一刻钟，即可“一站式”享受购物、社交、文体、休闲等多种便民服务，实现“家门口的幸福”。
便民生活圈，一头连着社区居民，另一头连着个体工商户与小微企业，是城市民生保障和商贸流通的“毛细血管”。一方面，打造便民生活圈实质是一种民生问题上的政策指向，也是新时代我国为改善民生福祉所作尝试中的冰山一角。面对经济发展从“有没有”到“好不好”的转向，在推进一刻钟便民生活圈建设的过程中，从优先配齐菜场药店等基本保障类业态，到因地制宜发展健身康护等品质提升类业态，有助于通过供给侧的优化升级满足居民日益增长的美好生活需要；另一方面，便民生活圈在释放居民消费潜力之余，能为社区内小微企业和个体工商户打造更为良好的营商环境，畅通经济“微循环”；加之发展经济和促进就业一直是共生共荣的关系，社区商圈的建设无疑将成为微就业映照大民生的珍贵样本。
武汉市作为全国首批一刻钟便民生活圈试点城市之一，若想于2025年建成生活品质高端、消费快捷便利、服务细致高效、场景智慧创新的一刻钟便民生活圈建设全国示范城市，不仅要促整合、保基本，更要促融合、助升级。便民生活圈建设要真正走进社区，实现问需于民，按照“缺什么补什么”原则，围绕一店多用、服务叠加做好文章；要发挥市场主导作用，助力经营差异化、特色化，消费便利化、品质化；要挖掘武汉市数字经济的产业优势，引导社区商业主体拓展沉浸式、体验式、互动式消费场景。从优化营商环境到引导规范经营，从盘活现有资源到壮大市场主体，无不需要职能部门的全程参与。这意味着，推进城市一刻钟便民生活圈建设，本质上是对政府创新社会治理、提高“绣花管理”水平的一次检验。生活圈建设催生的治理考题，需要付诸多元化的治理结构和精细化的末端治理方式。既不能抛开群众路线、枫桥经验、基层民主、社区治理等制度优势和光荣传统，还要让大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术和管理手段各尽其用。总之，围绕城市善治、大城精治的出发点，努力实现各美其美、各得其所，即能激活便民生活圈建设这一池春水，提升民众幸福感和美好预期。
最美的城市表情，是百姓的笑逐颜开；最暖的城市场景，是市井的寻常烟火。作为一种活力无限的经济形式和一道靓丽的城市景观，一刻钟便民生活圈的日臻完善，将以城市中属于“市”的动感和活力支撑起上千万人的生活，成为“城市，让人民生活更美好”的有力注脚。
稿源：荆楚网
作者：潘心月（武汉江汉区）
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