杭州市委书记日前在杭州新闻媒体恳谈会上，诚恳地剖析了市委、市政府对新闻监督作用认识的变化过程。他说过去害怕新闻媒体监督，对新闻媒体曝光杭州的问题，如临大敌。可是到第二个阶段，是不怕新闻媒体的监督，你说你的，我干我的。但是，现在执政的理念不断上升，根据立党为公，执政为民的要求，欢迎新闻媒体监督，因为“媒体舆论监督的背后，是人民对党委、政府的监督”。（新华网2008年2月18日）
　　杭州市委书记对待新闻媒体监督的态度，可以反映执政党改革的心理路程。在改革的初期，执政党如履薄冰、如临深渊，害怕因为引起争论而坐失改革时机。所以，不争论，“摸着石头过河”，就成为改革者的主导思想。对于新闻媒体的批评监督行为，改革者能躲就躲，他们害怕新闻媒体的批评监督产生不良社会影响。但是，随着改革的不断深入，特别是随着改革观念深入人心，执政者以为有了最可靠的同盟军，他们可以理直气壮地推进各项改革，所以，面对某些新闻媒体的批评监督，他们敢于不理不睬。现在执政者终于意识到，改革的目的是为了提高国民的福利，而要想正确处理改革中产生的各种矛盾和分歧，必须时刻听取公众的意见，接受新闻媒体的批评监督。因此，对于新闻媒体的批评性报道，执政者采取欢迎的态度，因为这样做可以帮助他们改进工作，进而扩大改革的支持面。
　　欢迎新闻媒体批评监督，是一种执政思想上的拨乱反正，也是中国改革深化的结果。新闻媒体监督政府的行为，是现代民主社会的常态，也是新闻媒体的首要职责。由于我国新闻体制改革尚未理顺，许多新闻媒体隶属于党政机关，他们在批评监督党政机关及其工作人员的时候，难免会缩手缩脚，畏首畏尾，在这种情况下，党政机关负责人公开表态欢迎新闻媒体批评监督他们的工作，无疑为他们行使正常的采访报道权打开了绿灯。
　　执政党主动欢迎新闻媒体批评监督，是执政自信心增强的表现，也是改进工作作风的具体措施。昆明市委市政府已经将市委书记、市长和各个部门领导成员的联系电话公之于众，公开接受社会各界的监督，这是动真格的表现，也是衡量各级领导干部是否真心诚意接受社会各界监督的具体尺度。
　　假如党政机关对外公布联系电话，可是却在问题面前相互推诿，那么，所谓“欢迎”新闻媒体批评监督就成为一句空话。所以，今后党政机关各个部门必须认真履行自己的承诺，确保党政机关与新闻媒体的沟通渠道畅通无阻。
　　面对各级党政机关的“友善之举”，新闻媒体也应当有平常心，应当在坚持新闻真实客观原则基础上，独立地履行新闻批评监督的职责，保持自己的主体地位，防止成为某些领导人的附庸，或者在政治纷争中扮演不光彩的角色。如果新闻媒体把批评监督党政机关看作是特殊荣誉，在批评监督党政机关的时候，论资排队，实行所谓的对口监督，或者马列主义的手电筒，只照别人，不照自己，那么，新闻媒体批评监督的功能就难以充分发挥。
　　可以说，加强新闻舆论监督对新闻媒体提出了更高的要求。如果新闻媒体把批评监督看作是简单的有闻必录，或者有案必报，那么就会造成监督混乱现象。新闻媒体在接到选民的举报或者采访法律案件的时候，必须更加深入的调查分析，制作具有说服力的新闻作品。如果对选民的举报不加以甄别，在报道法律案件时听取一面之词，那么，就有可能会把批评监督变成相互攻讦，新闻媒体就会不自觉地陷入的政治纷争之中。
　　所以，新闻界应当借助于这一东风，抓紧起草新闻行为准则，在条件成熟时，应当向国家权力机关递交有关制定新闻法的法律建议书，请求立法机关规范新闻媒体和新闻记者的采访报道行为，使新闻媒体对党政机关的批评监督常态化、法律化。只有这样，才能避免因为监督不当而产生法律纠纷，才会减少因为错误或者失实的报道而给社会造成的混乱。
　　未来的新闻法应当将政府信息公开作为立法的基础和前提条件，在此基础上明确新闻媒体批评监督政府机关的具体行为规范，正确处理新闻批评监督与保守国家秘密、新闻批评监督与尊重公民隐私权之间的关系，在满足公众知情权的同时，保护党政官员的人格尊严。
　　稿源：荆楚网 作者：乔新生(湖北省传播法研究会会长、中南财经政法大学社会发展研究中心主任 教授)