东湖漫评：老城改造当紧扣居民真需求

9月21日至22日，第四届“全国一刻钟便民生活服务月”启动仪式暨城市一刻钟便民生活圈试点工作推进会召开。武昌区南湖街道作为全国唯一街道代表分享老城便民圈建设做法，这片由旧军用机场改造而来的片区依靠闲置地块盘活、商户功能转型、数字工具运维，为十万居民搭建步行一刻钟可达的生活场景。寸土寸金的老城区，该以何种路径搭建便民体系，南湖街道的实践给出值得细品的作答。

老城区土地供给紧张，大规模新建项目落地阻力重重，盘活辖区零散闲置边角地块，是适配老城现状的改造路径。南湖街道挖掘辖区零碎空地，改造出六十余处图书、科普类公共阵地，区级拨付一百万元引导资金，撬动超千万元社会资本参与街区运营。单纯依靠财政大额投入难以长期支撑便民配套，少量财政资金充当引线，吸引市场主体共同参与，各类服务点位才能稳定运转。改造工作如果只聚焦外立面景观翻新，不对接居民买菜、托育、休闲的日常诉求，再精致的环境升级，也无法转化为群众真实的生活改善。

便民生活圈的评判标尺不能局限于沿街商铺数量多少，商业载体叠加公益托管、科普服务，才能构建完整的民生服务链条。南湖街道集聚八千余家市场主体，打造湖北首条公益街，推行一店多能转型模式。中商超市增设便民食堂，口腔门店开辟科普展馆，商业经营空间同步承接公共服务职能。经营业态与民生服务之间不存在壁垒，商户借助公益活动聚拢客流，居民在家门口获取免费便民服务，街区商业活力与民生关怀形成双向平衡。

便民生活圈硬件落地只是起步阶段，数字化运维、常态化活动供给，才能规避各类服务点位闲置空转。南湖街道每年开展四百余场一老一小主题活动，同步上线便民生活电子地图，依托数字人短视频推送商圈惠民信息。硬件设施落成后缺乏持续运营举措，便民圈就容易沦为阶段性展示工程。线上数字工具搭配线下常态化活动，持续更新服务供给，便民圈才能完成从建成到优化的完整进阶。

城市老旧街区可利用的物理空间存在上限，盘活闲置资源、引入社会资本、打通商业与公益边界、配套数字长效运维，多重举措协同发力，才能持续夯实一刻钟便民生活圈。民生建设的核心不在宏大工程，而在把群众日常细碎需求落到实处，方寸街巷的持续打磨，才是超大城市基层治理最扎实的答卷。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：补红英（武汉市武昌区“昌言家”团队、南湖街道办事处）

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