解决新矛盾 落实新要求

激活新动能 ——二论“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局

湖北日报评论员

中央经济工作会议明确要求，要直面改革发展前进中的问题，“增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决”。省委省政府提出的“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局，就是在解决新矛盾、落实新要求、激活新动能上体现出了强烈的现实针对性，为湖北高质量发展在区域和产业发展上打开了更细、更实、更活的视野和路径。

这是解决新矛盾的需要。党的十九大作出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断，此次中央经济工作会议作出“我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的”重要判断。从湖北的发展现实看，这种新矛盾突出体现在区域发展不平衡、产业发展发展不协调上。产业结构上，布局存在同构化、部分行业产能过剩；城市之间，“两副”支撑不足，“多极”远未形成；城乡之间，居民人均可支配收入、基础设施和公共服务体系建设水平之间差距依然明显。紧扣这种不平衡、不协调的矛盾，湖北区域和产业发展布局突出了产业布局的统筹性，通过打破区域壁垒，打破各自为政，让资源要素跨区域流动起来，让基础设施互联互通起来，让大都市、大中小城市和小城镇链接起来，发挥中心城市对周边城市和农村地区的辐射带动作用，变“单打独斗”为“协同作战”，从而形成区域和城乡协调发展、整体提升的新格局。

这是落实新要求的需要。完善我省区域和产业发展布局，是交好“谱写新时代湖北高质量发展新篇章”这个答卷的有力举措。高质量发展既包括产业结构的高级化、绿色化，又包括区域发展的协同性、整体性，显然，“一芯两带三区”这一湖北区域和产业发展布局，抓住了产业这个高质量发展的核心和灵魂。

从省情实际出发，通过产业布局调整优化，将全要素、全产业链、全地域有效链接，发挥相关产业要素的聚合优势，夯实高质量发展的坚实基础。

这是激活新动能的需要。发展实践告诉我们，只有坚持错位发展，才能提升产业链水平，营造各区域有序发展、错位竞争的良好产业生态；只有发挥比较优势，才能提高区域产业布局显示度和集中度，促进区域产业优势更优、特色更特、强项更强。从坚持中心城市引领、推动制造业高质量发展“一芯驱动”，到长江绿色经济和创新驱动发展带、汉孝随襄十制造业高质量发展带“两带支撑”，再到鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区“三区协同”，湖北区域和产业发展战略布局，科学把握全省各地产业现状和发展优势，深刻指明了全省各区域产业发展的长远方向。通过盘活各区域产业存量、激活产业增量，让老树发新枝、让新枝长成大树，让区域发展既有竞争、又有协同，搅活湖北区域发展的一池春水。

“激励干部担当作为，鼓励创造性贯彻落实”，此次中央经济工作会议后，“创造性贯彻落实”成为热词。“创造性”从哪里来？就是从实事求是、因地制宜中来，从以新应新、以变应变中来，从勇于创新、敢于担当中来。在解决新矛盾、落实新要求、激活新动能中主动应对、积极作为，“一芯两带三区”的宏伟蓝图就一定能在荆楚大地上转化为高质量发展的重要动力源。