段晓东：严肃党内生活是作风建设新常态

   【深化改革“耕者”谈】
　　他们，不是战略制定的决策权威，不是政策解读的行业专家；相对于顶层设计，他们是基层工作者。
　　但他们，是战略的实践者，是政策的贯彻者，是问题矛盾最终的“开锁匠”。
　　针对十八届三中全会精神，他们，有的深入理解改革精神，更好地指导工作；有的敏锐嗅出改革信号，对工作有所启发。
　　耕耘在“全面深化改革”的希望田野上，他们如是说——
　　党的十八大以来，反腐风暴持续升级，“打虎拍蝇”高歌猛进，全国已有56名省部级以上官员落马，剜除的“ 苍蝇式毒瘤”更是不计其数。为什么一些官员在市场经济大潮中迷失自我，在“糖衣炮弹”的进攻下纷纷跌倒？一 个重要原因就是放松了严格的党内生活锻炼，丢弃了批评和自我批评的武器，以致“三观”出现偏差，最终剑走偏 锋、误入歧途、身陷囹圄。
　　如今，群众路线教育实践活动已在形式上宣告落幕，各级党组织在活动中均开展了一场高质量的专题民主生活 或专题组织生活会。笔者曾全程旁听了一个村党支部的专题组织生活会，该村党支部书记自我批评时，两眼噙泪， 嘴角抽搐，几近哽咽，1-2分钟后才平复过来，这种自然感情的真实流露至少在一定程度上反映了触动灵魂的深度。 尽管并非所有党员干部都像这位村书记一样戳到痛处，但通过活动普遍提高了认识、改进了作风却是不争的事实。
　　在教育实践活动中，民主生活会制度重放光彩，批评和自我批评的武器重新发力。但必须看到的是，这次专题 民主生活会之所以开出了高质量，得益于各级党组织在人力、物力、精力等方面的空前投入。首先，这是在一场特 定主题的大规模党内活动中开展的，各个环节、各个节点都有详之又详、细之又细的规定。其次，上到政治局常委 ，下到各级党组织“一把手”，都亲自挂点指导，发挥了强大的示范作用。再次，层层派驻的督导组从严把关，传 导了压力，不少党员干部的对照检查材料都修改了十几甚至几十次。最后，思想基础较为扎实，从笔者所在的区来 看，第二批活动第一环节就进行了3个月，干部集中学习、听取意见更多更实了，为开好专题民主生活会打下了较为 坚实的基础。
　　可以说，这次专题民主生活会是在前有“牵引力”、内有“驱动力”、外有“监督力”的前提下，才开出高质 量、高水平的，“运动式高压”要大于“习惯性自觉”。如今，各级领导干部都承担着繁重的发展任务，倘若每年 都以如此巨大的投入去抓民主生活会，既不现实也不可能。而一旦脱离了政治运动的大背景，脱离了自上而下的重 视，脱离了强劲有力的督导，再加上作风建设的顽固性、反复性，一些党员干部很容易产生“思想惰性”，在运动 中被遏制的不良风气也很容易“死灰复燃”，进而影响专题民主生活会乃至作风建设的成效。