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【地评线】东湖评论:电商赋能县域发展碳减排新路径

发布时间:2024年11月28日20:51 来源: 荆楚网 ​(湖北日报网)

党的二十大报告强调要推动经济社会绿色化和数字化,如何借助数字技术实现低碳化是未来可持续发展的关键环节。电子商务作为数字技术在实体经济中的重要应用,已成为推动经济社会发展的有力工具和提升人民生活品质的重要方式,必将在助力构建新发展格局中发挥更加重要的作用。县域经济作为国民经济的基本单元,其发展水平直接关系到国家整体经济的繁荣稳定和社会的长治久安。我国政府一直对农村电商给予高度重视,近些年农村电商规模发展迅猛,2023年全国农村网络零售额从2014年的1800亿元增长到2.5万亿元,全国农产品网络零售额高达5870.3亿元。但是我国目前各个县域普遍面临着农民数字素养偏低和农村电商质量不高等数字化问题。同时,县域又普遍存在资源消耗大、环境污染重、碳排放高等问题。因此,探讨电商发展如何赋能县域碳减排,采取何种路径有效助力县域发展低碳化,成为当前亟待解决的重要问题。

一、电商赋能县域绿色产业发展

自2014年电子商务进农村综合示范政策实施伊始,至2021年已累计1489个县成为电子商务进农村示范县。就2014年-2017年成为电商示范县的县域而言,总体碳排放量在5年内比非示范县的县域碳排放量平均低166万吨,农村电商发展具有显著的减碳效应。

首先,电商发展有助于加深农村地区居民对绿色产品的认知,驱动绿色消费决策。一方面,电商平台对绿色产品的供给具有一定程度的宣传效应,从而提高消费者绿色消费意愿;另一方面,电商在农业产业的推行增强了农业产业的信息化水平,为农村地区的农业生产、交易和服务等经济活动带来智能化和数字化技术,拓宽农业生产者获取市场信息的渠道和信息转化能力,缓解农产品市场信息不对称的问题,提高农户的绿色认知。在这一过程中绿色需求型市场将倒逼农户采取绿色生产行为如增加有机肥的使用。同时,互联网为农业生产大户提供各种绿色农业技术,如测土配方等现代农业技术,将有助于优化农业资源要素配置,提高农业生产效率,进而实现碳减排。

其次,电商发展有助于完善县乡村三级物流体系,促进农业生产绿色转型。一方面,县域电商发展中,农村道路网格布局数字化将有效利用大数据管理系统和物流信息管理系统进行数据对接转换,优化农产品上行和工业品下行配送路线,这种资源整合和优化配置提高物流运输效率,降低交通运输成本以及由此带来的碳排放。另一方面,县乡村三级物流配送体系的完善促进县域与农村地区资源共享,缩短商品流通时间,降低流通成本和交易成本,实现生产者与消费者直接对接,降低农产品在运输过程中的损耗,提高农业生产效益的同时不断推动农业产业升级,这将有助于刺激农村经济向多元化趋势发展,进而产生减碳效应。

最后,电商发展带来的技术溢出和产业集聚效应促进县域产业结构升级。电子商务的发展为市场各主体获取信息提供便利,打破信息壁垒,知识和资源的共享带来新技术的形成与扩散,促进区域技术进步。一方面,技术创新带来新兴市场业务,传统产业将逐步被淘汰,实现产业结构迭代升级。农村电商发展带来新的就业岗位,如客户服务、产品分销、运营管理等新兴服务业岗位,提高低碳产业的比重。另一方面,农村电商发展促进区域特色产业与电子商务相结合,形成“电商企业+基地+农户”的电子商务示范园区,带动地区一二三产业融合,进而形成多元产业集聚。同时,产业集聚带来的资源共享、劳动力集聚和技术外溢,将促进产业专业化分工和产业结构升级。而产业结构合理化通过优化资源配置降低碳排放,以服务业为代表的低碳产业比重的上升替代了原有高耗能产业,有助于降低能源消耗。

二、电商示范政策赋能县域碳减排

由于各县域地理区位和资源禀赋的不同,电商示范政策所带来的减碳功能也不一样。相较于东部、中部、西部地区,东北部地区电商示范县政策的实施效果更加明显,东北部地区成为电商示范县的县域碳排放量在5年内比非示范县的碳排放量平均低210万吨,每年减碳效能达52.5万吨。这主要是由于东北地区县域产业结构单一,而农村电商产业集聚促进农产品线上销售、延伸农业产业链,实现县域产业结构升级,进而发挥减碳效用。而东部地区数字经济发展和绿色农业转型态势良好,农村电商发展已处于饱和状态,高端的技术水平、高效能的能源利用以及高水平的绿色消费将带来更大的降碳效益。

通常在粮食主产区,电子商务进农村综合示范政策更易推行,每年减碳效能平均达60万吨,远高于非粮食主产区4.125万吨的减碳水平。首先,粮食主产区基础设施建设良好,为县乡村三级物流体系建设和网络基础设施接入提供基础。第二,粮食主产区农民的绿色意识普遍较高,采取轮作制度、推广有机肥等措施,并注重绿色农业技术创新和推广,采用先进的农业现代化技术和设备,如精准农业、智能灌溉系统等,田间作业管理的精细化、标准化为电商发展促进县域碳减排提供可能。第三,粮食主产区较高的粮食产量为订单农业和一站式物流配送扩大利润空间,促进农村地区“电商+农业”、“农业+旅游”等产业融合发展,有助于实现县域产业结构升级,农村电商的减排效应得以高效发挥。

另外,在县域设施农业建设初期更加有助于发挥农村电商的减碳功能。在设施农业占地面积小于375公顷的县域范围内,电商示范县比非示范县的县域碳排放每年少83.75万吨,说明在设施农业发展初期,其减碳效应得到高效发挥。一方面,数字化设备确保农业生产在相对可控的环境条件下进行,使得农作物的生长不再受自然环境的严格限制,从而能够生产出高品质、反季节的农产品。这些农产品具有市场竞争力强、附加值高的特点,能够满足消费者对新鲜、优质农产品的需求。农村电商平台能够利用这些优质农产品作为特色商品,打造农产品品牌,并通过线上线下方式进行推广,吸引更多消费者关注。另一方面,农村电商平台与设施农业基地建立紧密合作关系,通过直采直供等方式,缩短农产品从田间到餐桌的距离,有助于降低物流成本,提高农产品的新鲜度和安全性。但是,在设施农业占地面积大于375公顷的县域范围内,电商示范县比非示范县的县域碳排放每年平均少2.085万吨,说明农村电商的减碳效果降低。当设施农业发展到一定规模,受资源禀赋限制,过量的设施农业建设将带来资源投入浪费,此时技术发展经历瓶颈期,学习成本、应用成本和管理成本削减降碳效用。

三、电商赋能县域碳减排路径

针对上述分析可知,电商为拓展数字经济助力县域碳减排新路径提供契机,也是当前经济社会发展的重要趋势,探讨如何高效发挥农村电商的碳减排效应是推进“双碳”工作的新助力。

加强数字基础设施建设。增加对农村地区互联网设施、物流体系和公共服务体系的投入,为农村电子商务的发展提供基础条件,以信息流带动资金流、要素流和人才流,促进当地企业数字化转型升级并大力开展招商引资,吸引外来农业企业、管理人才和技术设备,进而高效发挥农村电商的减碳增汇效能。

加强农村地区电商培训的广度和深度,为农村引进并留住高素质人才。加强村民整体素质尤其是数字素养能力对引进数字技术、推广新型业态、发展乡村产业具有重要作用。应重视数字化人才引进、培育、队伍建设问题,对不同受众开展不同层次的数字化改造。实施电子商务新农民培育工程,有针对性地向村民开展数字技术在农业种植、商业推广、电商销售等方面的应用培训。同时,整合涉农高校、企业、农业研究所及各类公益组织的资源,发挥各方优势形成互补。

提高绿色农产品价格。以政府为导向,激励农户生产绿色有机农产品,并保障农户权益。严格执行农产品有机食品标签、地理标志等产品质量标准的抽检鉴定程序,利用农村电商平台对农产品进行分类定价,确保绿色农产品有效溢价。

因地制宜拓展农村电商新业态,结合本地资源优势和特色农产品,因地制宜发展乡村生态旅游。创新“产业园区+乡村生态旅游”新模式,以当地龙头企业、数字化产业园区带领当地村民挖掘农业资源的生态价值。以电商平台打造乡村旅游精品IP,研发线上文化展示、文创产品销售等平台,打造优势品牌。同时,以线上预定、导航导游、点评反馈等方式赋能园区内部服务,提升游客游玩体验并进行口碑宣传。

稿源:荆楚网(湖北日报网)

作者:夏春萍(华中农业大学经济管理学院教授);李思雨(华中农业大学经济管理学院硕士研究生)

责编:王舒娴

【责任编辑:伍佳佳】

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