东湖评论：强化需求导向，提升新型高校智库咨政服务能力

新型高校智库是依托高校建设，旨在利用高校丰富的学科资源、科研条件、人才储备等优势力量，针对重大政策问题开展咨政研究，从而为党和政府决策服务的一种研究机构。从2022年《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》提出“要以能力提升为重点，统筹推进高校智库建设，优化高校智库发展环境，打造专业化创新型高质量高校智库矩阵”,到“十五五”规划纲要再次明确提出“加强中国特色新型智库建设”，一以贯之的部署安排反映出党和国家对新型高校智库建设的高度重视。当前，党和国家需要新型高校智库更精准、更专业地服务中国式现代化发展大局，对其咨政服务能力有着更高更新的期待。强化需求导向，推动新型高校智库真正从学科本位转向需求本位，已成为新时代提升智库咨政服务效能、实现智库高质量发展的内在要求与必由之路。

需求导向与新型高校智库咨政服务能力存在天然的内在耦合性。咨政服务能力的本质，是智库精准响应、有效破解经济社会发展现实需求的核心能力，其核心评判标准在于能否为决策实践提供靶向精准、务实管用、前瞻可行的智力支撑，而需求导向正是决定这一能力的靶向性、实用性、有效性的核心前提与遵循。强化需求导向，关键是推动新型高校智库实现价值逻辑与发展逻辑的双重根本转向，即实现从传统“闭门做学问”的学术研究范式转向“开门解难题”的咨政服务范式，以经济社会发展的实际问题为出发点和落脚点校准研究方向、设计研究内容、打磨研究成果，从根源上破解新型高校智库智力供给与实践需求错位脱节的突出矛盾，让智库真正成为服务决策、赋能发展的思想库和智囊团。

尽管当前多数新型高校智库已经意识到需求导向的重要性，但在具体的智库建设实践过程中仍存在一些堵点难点，仍需实现从学科本位到需求本位的根本跨越。一是理念滞后。部分智库依然存在对传统学术研究的路径依赖，将论文发表、学科建设、国家级课题立项作为核心发展目标，尚未真正树立以需求为导向的建设理念，研究选题多从学科体系而非现实问题出发，成果停留在纯学术论述层面，与实践需求脱节，以致咨政服务的初心与靶向出现根本性偏差。二是定位模糊。部分智库未能清晰界定服务对象，既没有结合所在高校自身学科优势、地域禀赋明确服务边界，也没有找准服务国家战略、地方发展、市场主体、乡村振兴等领域的关键切入点，同质化竞争突出以致无法形成稳定的核心竞争力，自然难以承接并满足特定领域的核心需求。第三，供需错位。部分智库虽然明确了服务对象，但缺乏常态化双向沟通机制，多以被动承接课题为主，未能主动挖掘、前瞻研判服务对象的真实需求，导致研究成果与决策场景、实践要求不相适配，供给内容与需求方核心诉求脱节，难以真正发挥智库应有的咨政服务作用。第四，转化不畅。部分智库尚未构建成果转化全链条闭环体系，成果形态与决策场景不相适配，缺乏稳定常态的报送渠道与落地跟踪反馈机制，加之相关考核激励不足，导致不少成果停留在纸面上，无法转化为政策实效，使得咨政服务的实际价值打了折扣。

为进一步提升新型高校智库咨政服务能力，需要强化需求导向并使之落实到智库建设全链条的各个环节。一是更新发展理念。筑牢需求导向的思想根基，坚决破除唯论文、唯课题、唯奖项的传统评价桎梏，建立以解决实际问题、服务发展大局、产生决策实效为核心的智库评价体系，将需求响应能力、成果转化效率、决策服务价值作为智库建设与科研人员考核的核心标尺，推动智库建设从学科导向的学术逻辑，全面转向需求导向的实践逻辑，引导科研人员主动走出书斋、扎根实践一线，把成果写在祖国大地上，从理念根源上实现从做学问到解难题的转型突破。二是明晰发展定位。打造差异化咨政服务品牌，立足高校自身的学科优势、人才资源、科研积淀与地域特色，精准锁定服务赛道，明确主攻方向，避免贪大求全、同质化竞争，聚焦国家战略落地、区域产业升级、基层治理创新、乡村全面振兴等细分领域开展持续性、体系化、深耕式研究，形成兼具专业深度与实践价值的核心成果，打造高辨识度的智库品牌，让智库成为特定领域“叫得响、用得上、靠得住”的专业智囊。三是强化供需对接。以需求侧牵引供给侧改革，建立常态化、制度化的校地、校企、校政双向沟通机制，推动智库主动嵌入政府决策、企业发展、基层治理的全流程，从被动承接课题的状态转向主动调研、前瞻研判，精准捕捉服务对象的现实需求与潜在需求，以需求为锚校准研究选题、优化研究设计，从源头提升智力供给的精准度、适配性与前瞻性。四是畅通转化渠道。构建全链条成果闭环体系，根据决策场景的不同节奏、实操要求优化成果呈现形式，推动厚重的学术成果向简洁明了、可落地可操作的决策产品转化，健全成果报送、落地实施、跟踪反馈、优化迭代的全链条工作机制，打通从智力成果到政策举措、发展实效的“最后一公里”，让智库的智力动能真正转化为服务中国式现代化的实际效能，在服务强国建设、民族复兴的伟大实践中彰显智库的应有价值与使命担当。

注：本文系中国高等教育学会“2024年度高等教育科学研究规划课题”重点课题“新型高校智库运行机制及咨政服务能力提升路径研究”（24SK0202）的部分成果。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：王鹏（华中农业大学科学技术发展研究院人文社科处副处长、研究员）；赵俊然（华中农业大学马克思主义学院2025级硕士研究生）

责编：王舒娴