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雪冰:中部城市群,谁借谁的东风?

发布时间: 2007-11-21 09:10   来源:    进入电子报

    经济实力决定话语权。

    在中部经济地理的城市“演义”中,武汉城市圈、中原城市群、长株潭一体化、合芜城市带、昌九工业走廊,都在合纵连横“扩军备战”。特别是十七大将中部崛起列为国策,把中部城市群的竞争推向高潮。

    自从改革开放以来,国家先后建立了“深圳特区”、埔东新区、天津滨海新区和成愉新区,深圳特区和埔东新区的建立带动了“珠三角”和“长三角”经济的快速发展。天津滨海新区是“环渤海”发展到相当水准以后,众望所归的归宿,天津滨海新区和北京在“环渤海”地区形成一个政治中心和一个经济中心的双核,将进一步推动该地区的政治和经济的快速发展,如果除开环境因素,“环渤海”必将成为中国政治经济发展的典范。而成愉新区的建立其实是标志着重庆直辖的不成功(不能叫失败),重庆直辖后,成愉之间一直龌龊不断,争斗不息,两地互不服气,争当西南老大,以至无法协调,成愉新区就是在这个背景下建立的。而成愉新区政策上并无太多“油水”,目的应该是让分裂的大西南重新统一,使成愉在西部成为经济增长的“双引擎”发动机。

    中部新区会学习哪个新区?

   毫无疑问的是“珠三角”、“长三角”和“环渤海”是中国的经济中心,中部崛起应该放在中国经济总体布局的这个大环境下来寻求突破。自从“武汉在哪里”,武汉发出呐喊开始,武汉城市圈从当初的“把建立武汉直辖市与建立中部的农业免税区和建立中部证券交易中心并列为中部崛起的三大突破口。”

    到建立“1+8城市圈”到“两型”实验新区,武汉在争取中部新区中没有一个准确而实际的方向和定位。寻求武汉直辖胃口稍大,搞“1+8城市圈”单独申请新区感觉底气不足。

    我们来看看最近两则耐人寻味的消息,一则是《燎望》的《为武汉“两型”实验区张目》,大概意思是“武汉城市圈”和“长株潭城市群”才是中部新区的最佳组合,为两个城市群共同申请新区而“张目”。另一则消息是《河南牵手天津新区》,说的是河南要和天津的合作。回想到不久前,《经济时报》的一篇关于“鄂豫联盟”在中部共同崛起的新闻。湘、豫两地为了中部新区各显神通,它们都各自不同程度地夸大“长株潭城市群”和“中原城市群”,但是两地有个共同点,就是申请新区一定拉上武汉城市圈或者湖北。其实两地不过是想从中部新区分得一杯美羹,志不在中部。“长株潭城市群”和“中原城市群”知道,离开湖北和“武汉城市圈”,两地单独申请新区没有太大的希望。但是“长株潭城市群”和“中原城市群”又不愿意做“武汉城市圈”的配角和补充,希望和“武汉城市圈”平起平坐。

    我们再来分析“长株潭城市群”和“中原城市群”。

    在中部城市群里,我最看好的是“长株潭城市群”,“长株潭城市群”在上世纪80年代就已经提出,有看得见摸得着的实际内容,终极目标是交通同环、电力同网、金融同城、信息同享和环境同治的“五同”。长株潭之间的距离只有40公里左右,长沙的发展中心是向南,而株州、湘潭的发展方向是向北,三地相互靠拢。据说株州、湘潭两城区和长沙城区距离不足10公里,不出两年“长株潭城市群”必定会融城。再就是“长株潭城市群”经济互补比较强,株州的重工业,长沙的高科技和湘潭的自然环境相结合,经济发展健康而稳健,使“长株潭城市群”的经济增长在中部城市群里名列前茅。但是“长株潭城市群”的经济总量偏小,长沙城市规模有限,不足以带动中部城市群的发展,担当不起中部崛起的重任,而最为致命的是,长沙位置偏南,充其量也就是辐射湘西、贵州和赣西了,所以“长株潭城市群”想单独申请中部新区没有太大的机会。

    “中原城市群”的核心应该在“郑州开封一体化”和“郑西经济带”,细看“中原城市群”,河南是沿垄海线进行经济布局的。今年4月大关中经济带会议召开,除了陕西的西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川和杨凌六市(区)领导外,参会的还有洛阳、三门峡等城市,让人感到意味深长的是,被河南省重点规划为“中原城市群”副中心城市的洛阳,也加入了“关中经济带”,“郑西经济带”隐约成型。如果再联想到河南“牵手”天津的发展思路,“中原城市群”是沿东西发展。信阳和南阳在河南会被边缘化就不令人奇怪了。

    “长株潭城市群”和“中原城市群”拉上“武汉城市圈”无非是为了增加申请新区的筹码,从而达到抬高自己的目的。

     其实“武汉1+8城市圈”同样的底气不足,武汉的优势其实就是武汉的弱势,武汉在中部的最大优势是武汉太大了,“武汉城市圈”最大的不足就是“1”太大而“8”太小,经济上不能形成梯递,武汉的尴尬也就是既要快速发展,始终在中部形成龙头,同时武汉把周边地区拉得更远,梯递现象更加明显,经济象个“黑洞”,吞噬着方圆几百里的经济发展。“武汉城市圈”能否成功的本质应该是武汉能否削减武汉的“1”和周围的“8”的梯递现象。武汉之所以不能得到快速发展,国家政策是主要因素,不可否认的是湖北省当初在“是做强最大武汉还是湖北均衡发展中不断摇摆”,造成过去十多年来湖北经济发展不温不火的局面,武汉城市圈的发展是回到过去的均衡发展的局面还是“做强做大武汉决不动摇”?我看湖北应该加强“1+8”的“8”的快速发展,以湖北的资源应该可以首先保证“武汉1+8城市圈”的均衡发展,以“武汉1+8城市圈”的快速发展单独赢得中部新区,从而促进湖北的快速发展,这是“武汉城市圈”和湖北的根本利益,湖北没有必要去和“长株潭城市群”和“中原城市群”分享中部新区。

     中国经济的中心毫无疑问的是“珠三角”、“长三角”和“环渤海”地区,那么这个三个地区谁是中心的中心,个人认为最有活力最有前途的应该是“长三角”地区,湖北的经济方向过去因为交通原因和“长三角”地区实质性的合作相对要小,随着东部地区交通的改善和老俞到上海,湖北和“长三角”地区的经济合作应该是“天时、地利、人和”都已经具备了。所以,湖北应该加快与“合芜城市带”和“昌九工业走廊”的合作。一是“合芜城市带”和“昌九工业走廊”地处长江经济区域,三个城市群与东部的“长三角”和西部的“成渝新区”遥相呼应,“武汉城市圈”可以真正做到“承东启西”的作用。二是是湖北的地理是东西长而南北短,这样的“承东启西”更有利于湖北的经济布局和快速发展。三是“武汉城市圈”总体实力上要比“合芜城市带”和“昌九工业走廊”强,更容易相互形成产业链,在这三个城市群里,“武汉城市圈”更容易形成龙头。

     所以“武汉城市圈”求其次是和“合芜城市带”和“昌九工业走廊”合作,不要奢望和“长株潭城市群”和“中原城市群”进行所谓的“强强联合”。

 

    稿源:荆楚网 作者:雪冰

(本文来源: 编辑:王德民)
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