人民网：发挥武汉龙头作用 推进城市圈建设

    2007年7月23日至24日，湖北省推进武汉城市圈建设领导小组第四次（扩大）会议在咸宁召开。会议总结交流了2006年武汉城市圈建设工作情况，研究讨论《武汉城市圈总体规划纲要》，安排部署下一阶段推进武汉城市圈的有关工作。 

    与会代表参观考察了咸宁有关企业和建设项目。24日召开大会，省长罗清泉出席并讲话，常务副省长周坚卫主持，副省长李春明、武汉市市长李宪生、省政府秘书长段轮一出席。 

    近几年，武汉城市圈发展呈现出良好势头，城市圈带动全省经济发展的龙头作用初步显现，9市已撑起湖北省经济的大半壁江山。 

    罗清泉指出，去年省政府确定推进武汉城市圈建设的八项重点工作取得进展，“五个一体化”建设成效明显。今年上半年，武汉城市圈实现工业增加值对全省工业增长的贡献率达74.6%，9市工业增加值增幅均在21%以上。但武汉城市圈建设和发展还存在一定差距，必须进一步强化机遇意识、战略意识和竞争意识，增强责任感和紧迫感，扎扎实实地推进武汉城市圈建设。罗清泉认为，武汉城市圈的竞争力取决于武汉的竞争力、辐射力和带动力，同时，武汉的竞争力也离不开城市圈内各地的合作交流，取决于圈内资源整合能力和生产要素配置效率，取决于圈内各功能区的发展水平、速度和规模。要深入贯彻落实科学发展观，深化改革、扩大开放，坚持打基础、管长远，统筹规划，分步实施，突出重点，加快推进城市圈一体化进程。要以交通基础设施为先导，积极推进基础设施建设一体化；以重大项目建设为突破口，积极推进产业一体化；以金融市场发展为重点，积极推进区域市场一体化；以信息基础设施建设为着力点，积极推进通信网络一体化；以可持续发展为指导，积极推进环境保护与生态建设一体化以及城乡一体化。 

    罗清泉强调，推进武汉城市圈建设，必须进一步转变政府职能，多做规划、引导、协调、搭台等方面的工作，减少政府对经济活动的直接干预，通过规划引导产业合理布局，通过政策引导资源有效配置；要抓紧颁布并组织实施《武汉城市圈总体规划》，明确城市圈9市政府作为规划实施主体；要不断完善工作机制，创新工作思路，使之逐步规范化和制度化；要积极争取武汉城市圈成为全国综合改革试验区，加快推进体制机制创新，为实现全省经济社会又好又快发展作出更大贡献。 

    武汉市、咸宁市、孝感市和湖北省交通厅、省旅游局、省通信管理局交流发言，省直有关部门和武汉城市圈9市政府主要负责同志参加会议。 

    襟江带湖紧相依———武汉城市圈一体化建设回眸与展望 


 武汉市容（资料图片）

    相互依存，互为前提。在推进武汉城市圈建设会议上，湖北省省长罗清泉用这8个字概括武汉市与圈内其他8市的关系。 

    武汉城市圈建设过去一年交出了怎样的成绩单？省政府秘书长、省推进武汉城市圈建设领导小组办公室主任段轮一评价：成效比较明显。 

    与长三角、珠三角、环渤海湾等一级城市群相比，武汉城市圈仍显稚嫩，但9市之间在推进一体化中显现出来的“抱团”态势，还是让人看到了一个新兴城市群崛起的希望。 

    616亿元编织一体化交通网络 

    去年12月，武汉首条高速出口路汉孝高速通车，孝感成为武汉市“1小时经济圈”的新成员。 

    在武汉市规划的7条高速出口路中，其余6条汉麻、青郑、汉洪、汉蔡、汉英、和左目前进展顺利，今年底有望实现“保4争5”目标。 

    湖北省交通厅厅长林志慧介绍，去年武汉城市圈交通建设完成投资126.65亿元，占全省的43.18%。今年10月阳逻大桥建成通车后，全长188公里的武汉外环将全线画圆。随着随岳中、大广北、武荆、武英、鄂东大桥等重点工程推进，城市圈交通网络初现雏形。“十一五”期间，武汉城市圈交通一体化建设投资规模将达616亿元。 

    按照规划，到2020年，武汉城市圈将形成“货运无缝衔接”、“客运零距离换乘”的交通一体化格局。 

    互补对接助推产业布局一体化 

    2001年，楚天激光集团投资600万元在赤壁赵李桥镇建激光雕刻生产基地，武汉企业由此开始实施“总部在武汉、基地在周边”的发展战略。 

    武钢集团在鄂州建设年产500万吨的球团矿生产供应基地，省化学研究院在鄂州葛店经济开发区投资2亿元建生产基地。 

    武汉的制造业向圈内扩散，在借位发展中延伸产业链；8市在承接产业转移中开展市场对接、科技对接，这一趋势近年来不断加强。黄石与中百仓储、白沙洲农副产品大市场签订农产品进超市合作协议；咸宁与武汉科技学院联手，建设苎麻生态产业园。 

    高新技术在对接中提升。鄂州葛店开发区与武汉东湖高新区“同唱一首歌”，两区融合成功争取到“武汉国家生物产业基地”。目前，连接葛店开发区和东湖高新区的高新大道项目已完成土方19万立方米。城市圈内经认定的高新技术企业达1073家。 

    以市场为导向的产业一体化方兴未艾。据介绍，到2020年，武汉城市圈将形成10大产业链、7大特色产业带、50个特色产业集群。 

    打破藩篱走向区域市场一体化 

    区域市场一体化首推金融，武汉城市圈迈出坚实步伐。去年武汉电子支付系统成功联通天门、潜江，至此该系统在城市圈内全面开通。 

    去年12月，人行武汉分行举办金融支持武汉城市圈发展主题活动，在完善金融机构体系、整合产权交易市场、规范专业中介机构、加快金融电子化等方面提出具体目标。该行还组织武汉市9家商业银行，分别与黄石、仙桃、孝感、咸宁等地11家企业签署支持签发商业汇票协议，签发商票额度共计2.64亿元。 

    商品市场融合也十分活跃。武汉市的龙头商企在圈内8市发展连锁经营网点58个，武商、中百、中商3大集团在8市已开设大型百货、超市连锁网点25个，艳阳天、湖锦等餐饮名店在黄石、鄂州、孝感设立了7个大型餐饮店。 

    此外，互为客源市场的无障碍旅游区、人事政策对接和网络互联的人才一体化、劳动者平等就业的城乡一体化、信息网络互联互通的宽带骨干传输系统等，也在积极探索之中，旅游、人才一体化的正面效应已经开始显现。 

    到2020年，武汉城市圈将建成统一开放、竞争有序、服务周到、监管有力的市场体系，服务业在GDP中所占的比重达到48%。 

    据了解，即将颁布实施的《武汉城市圈总体规划》，在原来确定的一体化框架中，特别增加了“环境保护与生态建设一体化”的内容。这意味着，武汉城市圈不仅是全省经济增长的龙头，还将成为资源节约型、环境友好型的区域板块。 

    展望未来前景，省长罗清泉说：“武汉城市圈要积极争取成为全国的统筹城乡综合改革试验区，这势必给湖北带来更大的发展机遇。”（记者 任浩）