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余宽宏:城管致人命案凸显当地政府预警机制缺失

发布时间: 2008-01-10 10:14   来源:    进入电子报

  9日上午,天门市政府首度主动对天门城管人员致人命案作出正式回应,称已控制涉嫌人员24人,并请省公安厅刑事法医专家到天门主持尸检。该市副市长汪发良称该市检察、监察部门也已同步介入调查。这样的决定,说明天门市政府在事发以后迅速做出了反应,该市高度重视此案,是负责任的表现。
  但是,由于事件影响极其恶劣和当地应急预案缺失,在应对这一突发事件中,当地政府和有关部门也多少显得有些手足无措,从今天的实际效果来看,这样的公告显然无助于事,广大的网民仍然在继续声讨城管人员和天门市政府。由此所引发的社会问题,必然使政府权威和公信力受到了严峻的考验。
  凡事预则立,不预则废。现代社会,各方面的联系非常密切,可以说是“牵一发而动全身”。每一个突发事件的发生,都有可能带来一联串的影响,稍微没有处置好,就会造成多米骨诺牌般的连锁反应,超出了可控制范围以内。2003年的非典已经给了我们足够的教训,无论是什么组织和机构,大到国家,小到我们的策划活动,一定都要有一份行之有效的特殊事件的应急预案,否则后患无穷。而在这件事情中让我们看到的却是另外一个样子,“城管致人命案”发生以后,在长达半天的时间,当地政府没有找到一个能够妥善解决问题的方案出台。 当地政府本该立即启动应对突发事件的应急预案,控制涉嫌人员,责令检察、监察部门同步调查,并主动向媒体和社会公众公布事情进展和处理措施,澄清事实真相的。结果,当地政府并没有及时介入处理此事,事实和流言很快就在当地干部群众之间传开,以至于媒体报道出来以后,舆论一片哗然。面对着互联网上面十几万条的评论,当地政府被吓着了,这个时候,才慌慌张张的跑出去澄清,公布对此案的处理措施。一切都已经晚了,舆论的一个很重要的特点就是不可控制性,尤其是这种网民自发形成的评论,因此“城管致人命案”给当地造成的恶劣影响一段时间以内,肯定是无法消弥的。这一事件充分暴露出了当地政府危机管理能力的薄弱和预警机制的缺失。
  一些国家和城市的成功经验表明,处理危机事件成败的关键在于是否有一个权威、高效的中枢指挥系统和完整的应急预案,到今天,我们国家的每个地方都已经相应完善和制订了应对突发事件的应急预案。应急预案确实是不能少的,但是应急预案也仅为应急而已,不能避免人祸。天门“城管致人命案”的事件告诉我们,即使拥有最完善的应急预案,我们不按照上面做的话,那些东西也只是文件一堆,无济于任何事情。
  现在看来,在天门“城管致人命案”事件发生之后,加强对处理公共危急事件的重视程度,应该是迫在眉睫的事情。
  稿源:荆楚网 作者:余宽宏

(本文来源: 编辑:王德民)
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