地下车库：谁的奶酪

　　开发商牛气十足，业主叫苦连天，管理部门却显得小心翼翼。记者在采访中，不少业主提出疑问：开发商如此漫天叫价，到底有何依据？购房者买房时已公摊了公用面积，这地下车库究竟归谁所有？
　　武汉市城市综合开发办公室项目处介绍，地下车位分为两类：一类是报建时就已在规划上注明是地下车位的。此类车位可以租售，但需取得销售许可。另一类是以人民防空工程名义报建，实际作为车库使用的，这类车库不能买卖，根本不能取得房产证、土地证。
　　根据《人民防空法》的规定，城市新建民用建筑须修建战时可用于防空的地下室，并在税收、用电、用水等方面享受优惠。
　　武汉市人防办秘书法规处处长余新建介绍，大部分开发商出于节约成本和商业目的，先以人防工程的名义报建地下工程，事后改成车库。
　　记者在武昌“银海雅苑”等多处宣布出售车位的小区调查，均未发现有任何销售许可证件。相反，在“统建大江园”等小区地下车库内，记者均发现车库入口悬挂着“人民防空”字样的标牌。“这些地下车库就是以人防工程名义申报的，按法律规定，人防工程实行‘平战结合’，和平时期可作车库等用途，战时归国家征用。”余新建解释说。
　　《人民防空法》规定人防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有，并未明确地下车库的所有权归谁。但《物权法》明确规定，国防资产属于国家所有，而国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权。
　　余新建表示，人防工程显然属于国防资产，开发商变相出售以人防工程报批的地下车库涉嫌非法。
　　湖北诚智成律师事务所律师刘源波认为，按人防工程兴建的停车位，其所有权不属于开发商，开发商不能定价买卖。
　　既然开发商不是人防工程的所有者，那代表国家的人防工程的“主人”到底是谁？由于上述两部法律均未明确这项内容，从而给开发商留下可乘之机，打“擦边球”式地高价出租车位或出售使用权，从中渔利。
　　实际上，在开发商出售牟利前，早已将人防成本计入总成本中，在卖房时收回了成本。武汉中大房地产公司一内部人士证实，人防工程列入建筑成本由购房人买单，早已是行业财务惯例。
　　来源：湖北日报
　　作者：江萌