越是发展不够,越是要坚持求真务实和科学的发展观,这个应该毫无问题。而为了加快地方经济发展,引导社会投资,防止过度竞争,避免重复建设,让投资发挥出最佳效益,这无疑也是科学发展观对我们提出的工作要求。如何从市场发展态势、投融资预测、规划设计等各个方面进行全方位科学论证,对不符合现实发展实际的项目坚决否定,杜绝“拍脑袋工程”和“政绩工程”,这正是当前需要我们做的主要工作之一,而且还需要尽快取得更多成效。
2004年,记得前一届湖北省委在湖北全省严厉整治过一次所谓“政绩工程”,而且从实施效果看,应该是很好的。而时至今日,面对更为激烈的发展竞争局面,面对更不冷静的头脑,面对更多的沿海和国内外资金日渐密集内地,似有必要重提此事。并真的很希望能够一以贯之,常抓不懈这样的工作。继续整顿“政绩工程”、“形象工程”,不仅是湖北在关键发展时刻的经济社会发展大局之所需,也是对地方各级政府切实转变执政理念的进一步促进。这样的事,就应该放到更重要的位置去认识,绝不能像一阵风一样吹过,走走过场。
还是在2004年,在那一次整肃过程中,记得全国媒体集中报道过湖北枣阳市政府否决11项“政绩工程”,涉及投资亿元的正面事例。同时,还公开报道过湖北应城市10年左右时间接连换了四任市委书记,其中三任书记相继建成了三个“标志性工程”――曹大商业城、应城“市标”和应城广场这样极为反面的例证。无一例外的是,当事的这些官员对这些“标志性工程”均颇以为自豪,但民众则无一例外的称这些花了上百万、千万元的“政绩工程”是“害人工程”。我相信,这样的事今天一定继续存在,而且远胜于当初的规模。因为,这样的事决不可能在那次整肃风暴后嘎然而止。
无独有偶,正当本人近段时间正密切留意湖北现阶段正在实施或即将实施的重大项目建设进展情况时,前几天刚看见过《南方日报》发表了一篇题为《杜绝“政绩工程”必须充分发挥民意》的文章。该文提到了“中共甘肃省委办公厅日前下发的《甘肃省规范和监督党政领导干部用权行为暂行规定》指出,领导干部搞“形象工程”、“政绩工程”造成重大损失或浪费的,不得提拔任职,已经提任的应予以降职或免职。因滥用职权造成较大损失、损害群众利益的,依照失职、渎职的有关规定追究责任。”可见,“政绩工程”、“形象工程”就是一个全国性的现实情况。这不得不让人心中充满忧虑,也不得不说上几句想说的话。
简单收集一下国家级的重大工程项目,令人叹为观止,心惊肉跳。一夜之间,仿佛中国已经迈入豪富国家之列,甚至远比任何豪富国家更为慷慨,大胆。让我们简单看看,被称为世界最长的高速铁路项目的京沪高速铁路,总投资约2200亿元;规模宏大的西部大开发系统工程,总投资约8700亿元;曹妃甸开发区,总投资2300亿元以上;号称为世界最大水利工程的“南水北调”工程,总投资5000亿元以上;号称世界最大电力项目的西电东送工程,总投资5300亿元;号称世界最大填海造地项目的上海临港新城,总投资1500亿元以上……这不过信手拈上几例千亿以上投资的世界级超级工程,不胜枚举的类似事例实在多于牛毛,相信任何人也无法精确统计出中国各地现阶段正在或者即将开工建设的超级工程项目,也无法精确统计其投资总额。够了,我相信这些工程建设起来,完全够中国人更多的扬眉吐气。但是,这些超级工程是不是最急需的,是不是最科学合理的,是不是最经济实用的,却只能说,未必!而且,个人觉得此风不可再长,因为其中蕴含的众多攀比之风和不实之风未必符合中国现阶段的国情实际。
实话实说,看见省内媒体竞相报道动辄数百亿、几十亿的重大项目投资,本人真的越来越无从体会到任何喜悦,反而平添诸多忧愁和烦恼。当然,笔者无意否定很多重大项目完全是必须的,也是完全正确的,也认同很多项目是需要举全省之力积极争取和全力推动的。但这是另一回事,不是本文原意,本文也无意批评这些。相反,对此也曾跟全省网友一样,给予过积极肯定和赞誉。但愿这些担忧和烦恼真的都是多余的。
是的,国家级项目我们管不了,那有“富裕”的国家财政和沿海经济“发达”地区担着。前有行者后必有效者,湖北不可能独善其身,而这正是我们不得不分外警惕的。我们真正担心的正是湖北,担心发展不够的湖北经不起这样的折腾。尽管笔者现在无法一一确认湖北哪些项目属于所谓的“政绩工程”和“形象工程”,这也不是笔者写作本文的本意,有兴趣的网友们可以多做分析和探讨。但想要说明的一点是,这种情况是一定存在的,这个似无争论之必要。那么,湖北的领导者,我相信你们是深知这样的危害的。接下来,我们该为此做些什么,能不能未雨绸缪地事先给全省人民一个说法,让我们这样的“人民”再少一些这样的担忧?
稿源:荆楚网-东湖社区
作者:cws4748
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