武汉职业足球俱乐部起诉中国足协的可能性为零

　　10月2日，湖北武汉职业足球俱乐部有限责任公司（以下称武汉职业足球俱乐部）所属的武汉光谷南益队（以下称武汉队）放弃了与辽宁队的比赛，宣告了武汉队正式退出中超联赛。
　　武汉职业足球俱乐部这一壮士断腕的决定，可以说是中超这部难片的阶段性高潮。中国足协、各俱乐部、球迷在享受了高潮带来的快感后，又不得不思索起各自的未来。中国足协的着力点是维护“权威”，声称其所属相关机构将依据中超联赛的有关规定，对武汉职业足球俱乐部退出中超联赛的相关问题作出进一步处理；武汉职业足球俱乐部考虑得最多的是股东的利益（也许应该说是损失），暗地里觉得吃了哑巴亏，声称保留起诉中国足协的权利；球迷则出现了精神分裂，象自己不争气的养子死了，骂完管家再骂养子，骂累了却又痛哭流泪，纵然再不争气，总归是自己的养子，舍不得啊，末了只得象个乞丐乞求地方政府及企业再生一个。
　　中国足协的“进一步处理”笔者不便猜测，球迷的哭骂笔者也可以理解（笔者也是其中一员），但武汉职业足球俱乐部的“保留起诉中国足协的权利”则是很傻很天真。笔者认为，其起诉中国足协的可能性为零。
　　首先，武汉职业足球俱乐部不能对中国足协提起行政诉讼。
　　原因很简单，中国足协不是行政主体，武汉职业足球俱乐部也不是行政相对人。《行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼，可见，行政诉讼的被告只能是行政主体。而《中国足球协会章程》第一章第三条规定，中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。显然，中国足球协会是非营利性社会团体法人，不是行政主体。该《章程》第六十二条也特别规定，“会员协会、注册俱乐部及其成员，应保证不得将他们与本会、其它会员协会、会员俱乐部及其成员的业内争议提交法院，而只能向本会的仲裁委员会提出申诉。”可见，武汉职业足球俱乐部不能对中国足协提起行政诉讼。
　　其次，武汉职业足球俱乐部不能对中国足协提起民事诉讼。
　　原因也不复杂，中国足协与武汉职业足球俱乐部不是平等民事主体。《民法通则》第二条规定，中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。中国足协与武汉职业足球俱乐部虽然都是法人，但武汉职业足球俱乐部是中国足协的注册会员，接受中国足协的管理（遵守本会章程、规程、决议和决定），两者不是平等主体。可见，武汉职业足球俱乐部也不能对中国足协提起民事诉讼。
　　再次，武汉职业足球俱乐部不能对中国足协提起仲裁。
　　提起仲裁没有可能，也没有必要。根据上述《章程》第六十二条的规定，武汉职业职足球俱乐部对中国足协有关李大头的处罚不服，可向协会下属的仲裁委员会提出申诉。但由于俱乐部的退出，其已丧失注册俱乐部的身份，不具备提起仲裁的权利。就算可以提起仲裁，仲裁请求只能是取消处罚或减轻处罚，但现在俱乐部已退出中超，提起仲裁已毫无意义。可见，现在武汉职业足球俱乐部已不能也没有必要对中国足协提起仲裁。
　　这也不能，那也不能，难道俱乐部就任人宰割了吗？其实，俱乐部与中国足协的关系，相当于医师与医师协会，会计师与会计师协会，律师与律师协会的关系，行业内部最终处理是原则。这里不妨设想一下，如果武汉业职足球俱乐部在退出之前提起仲裁会有什么结果？也许有人觉得笔者这一设想幼稚可笑，因为即使提起仲裁，结果可能要等十天半个月甚至更长，到时处罚已成事实。但笔者认为，既然规则必须遵守，仲裁又是唯一的途径，俱乐部放弃提起仲裁就要承担相应的后果。如果提起仲裁，再辅以中国式的各方说情，最后少罚几场也不是没有可能的，但俱乐部采取逼宫的方式限中国足协一天内改判，只能是以卵击石，甚至可以说是逼中国足协不改判。壮士断腕，勇气可佳，但生存之道，还是要遵循规则。
　　说到这里，我们还能相信武汉职业足球俱乐部可以起诉中国足协吗？
　　稿源：荆楚网
　　作者：红薯线粉