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肖畅:潜江女出纳何以有机可乘

发布时间: 2009-02-03 12:36   来源:    进入电子报

  湖北潜江市财政局所属国库集中收付中心女出纳樊红携580万元巨款潜逃一案告破。目前,犯罪嫌疑人樊红、刘贵军等均已被刑拘。
  随着犯罪嫌疑人落网,我们也得以知晓其中的作案细节。每一个细节似乎都充满了戏剧性:巨额资金的腾挪转移,精妙的布局,众多涉案人员及其复杂的人物关系……诸如此等,无不让人惊诧,无不引人关注。巨款人间蒸发的轻易程度,也实在让人喟叹不已。
  不过,“卷款潜逃”这一词汇,我们并不陌生。相应的媒体叙事模式、官方信息公布的内容,我们也不陌生。一切仿佛旧事重演,事件发生及其传播的整个过程都那么相似。
  首先,在这类事件中,核心人物的身份大致相同:他们并非手握重权,却身处一个紧锣密鼓运行着的工作程序中的关键部位,例如此案中的樊红,还如2007年河北邯郸农行金库特大盗窃案中的主犯。这种身份,见诸于当事部门的介绍及媒体上的书写,往往产生了“利用职务之便”一说。紧承其后的,是案件侦破过程中的斗智斗勇过程,案件的戏剧色彩也得以放大。然而,一定职务是否意味着一定便利,职务犯罪如何有机可乘,这方面得到的解说似乎不算多。
  其次,案件也会带来各种反思,所引发的反思用语,又多是管理上有何漏洞、需要加强,云云。漏洞到底有多大,这还需要当事部门加以澄清。好在,随着如今各单位、部门舆论态度的转变,这种澄清工作确实都没有少。但是,知道了漏洞,不代表民众就此知道了一个部门乃至一个行业的管理方式、工作流程及相应的秩序。漏洞如何被放大,职务便利由何产生,这需要追问的不仅仅是问题存在于哪个环节,而是整套行事架构如何,其具体运作方式、执行效率如何等等。
  当我们抛开案件的戏剧性成分,仔细揣摩类似案件相似的因缘,我们实在不敢放大“利用职务之便”者的作用,也不敢将问题全部集中于某个管理漏洞上加以衡量。正如此次案件中,翻开多家媒体的报道,我们可以看到案件的调查曾锁定在所有职工身上,也即每一个职工都“具备作案条件”。据介绍,“国库集中收付中心任何一名工作人员都具备私自拿取财政局负责人、中心负责人印章,开具‘支付令’的条件,同时知道支付令密码”,这让我们有理由说,“卷款潜逃”发生在樊红身上纯属偶然,但出现了樊红式的人物则属必然。这不是哪一个环节出了问题,而是系统上出了问题。另据报道,樊红案发后,当地跟着又爆出大案,这也许又是一个明证。
  如今,案件已经告破,当地进行了拉网式排查,财政漏洞已经弥补,相信这是让民众满意的结果。我们所希望的则是,相关反思要落到实处,并且见到实效,最终让相应的制度都专业起来,切实地运作起来。毕竟,这类案件中所涉及的巨额款项,归根到底还是出自于民众,严格把关自不在话下。(原文标题:女出纳何以有可乘之机)
  稿源:长江商报
  作者:肖畅

(本文来源: 编辑:吴双建)
关键词:肖畅