交班还是铺路?
普京决定成为下任总理的决定使之前一直弥漫的关于2008俄国政权交接的猜疑气氛烟消云散。这一决定表明普京在未来很长一段时期仍将是俄国权力中枢里的主要角色。但普京这一决定就一定能确保俄国政权交接的稳定性吗?
今年42岁,比普京小13岁。
据克里姆林宫的工作人员透露,两人的关系虽然非常融洽,但更像是老大哥和小兄弟的关系,而不像是政治合作伙伴。梅德韦杰夫对普京的称呼一直都使用敬词“您”,而普京则用的是普通的“你”。在确定了梅德韦杰夫出任总统,普京出任总理的新权力模式后,两人的关系就变得微妙起来。
根据俄罗斯宪法,总统是国家实至名归的元首,是当仁不让的头号人物。梅德韦杰夫除了成为武装力量总司令,获得核手提箱外,还有权根据宪法赋予的权力解散议会和撤换政府总理。因此,从理论上讲,普京如果选择仍然留在权力中枢,就会不可避免地形成一种权力竞争,作为主要角色的普京将不可避免地影响甚至伤害到梅德韦杰夫作为名义上的国家元首的地位,从而影响到局势的稳定性。一些分析家甚至认为,对于普京来说这也将会是一个危险的战略,因为俄国政府一直面临着经济危机和赤字居高不下的威胁,普京如果处理不好这些具体问题,作为政府总理的他同样会让很多人失望。
但普京在各种被广泛讨论的权力交接模式中,最终选择了这一种,肯定有他自己预先的考虑。
普京继续统治这个国家的工具,首先是他对行政权的掌握。现任政府的主要部长和成员都是他在自己第二任期内亲自提名的,在担任总理后他更是实至名归地获得了政府的人事权和相当大的行政权。其次,普京毫无疑问是统一俄罗斯党的真正领导人,通过杜马占压倒性优势的第一大党,他也拥有了绝对性的立法权。最后,尽管这样的权力交接在西方没法被认为合乎宪政原则,但却很难指责其不民主,因为普京并没有通过修宪这样的激进手段确保自己的继续统治。至少在形式上,这次权力交接完全是按照民主程序进行的,这让普京能够继续享有无论是国内还是国际上的崇高声望。
当然,如果以上还不能确保他的继续统治,普京还有杀手锏,即梅德韦杰夫宣布辞职提前举行大选,这样普京就可以合法地竞选他的第三任总统,并进而再次寻求连任。另一种方案是,凭借对议会的绝对控制权修改宪法,将俄罗斯变成一个议会制国家,建立一种类似于德国的总理制的新政体。最后,实在不行还可以推动建立俄白国家联盟,相信两国的人民绝对会拥戴普京出任这一国家联盟的新元首。
网站申明:1、本栏目文章仅代表网友观点,不代表本网立场,对于因此引起的纠纷荆楚网不承担任何直接或间接法律责任。 2、凡注明“稿源:荆楚网”的作品,版权属荆楚网。未经本网授权,不得转载。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
本栏目文章由湖北宜化特约刊登。
移动:
湖北手机报:发送 HBSJB 到 10658000
楚天都市手机报:发送 CTDSB 到 10658000
湖北惠农手机报:发送 HBHN 到 10658365
电信:
湖北早晚报:发送 CZW 到 1065970107
湖北早晚报短信版:发送 88 到 1065970100
天翼健康生活手机报:发送TYJK到1065926858
联通:
联通手机报-湖北日报:发送 HB 到 106558666
联通手机报-楚天都市报:发送 Z 到 106558226
联通手机报-楚天金报:CT 88 到 1065970100