近日,中纪委发规定,国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金,情节严重的将被开除党籍。(7月16日《京华时报》)
国企老总的身份在当下体制中显得十分微妙,他们不是职业经理人,但也不是纯粹的官员。他们既享受市场化的高薪待遇和激励制度,又频频“商而优则仕”,出任政府高官。将国企高管攫取私利行为,纳入到党内反腐败的规制中来约束,使用的是一种政治的手段,而非市场的手段。
政治手段、行政手段以及经济手段,三者结合以应对眼下国企高管薪酬乱象,或许也未尝不可。关键在于两点,一是要直面现实;二是要分清主次。
“国企高管工资谁说了算?”作为名义老板的“老百姓”因为范围过广而虚无,没法给高管定薪酬;由于国企大多属于垄断行业,市场上也没有对应的职业经理人价格可以参照;内部的薪酬委员会又名存实亡;独立董事也大多沦为附庸……那么,不让国企高管自定薪酬,谁来给他们定薪酬?这就是我们不可回避的现实困境。
显然,要解决这样的现实困境,关键是进一步加强改革力度,切实推动政企、党企分开,让真正的职业经理人登堂入室,以“经济人”定位国企老总而不是以“党员干部”定位国企老总。同时,通过市场的手段建立符合现代企业规范的公平薪酬制度,同时加强对国企的绩效审计和违规审计,让薪酬委员会真正发挥效用,让独立董事真正独立。
作者:舒圣祥(浙江 会计师)
来源:《长江日报》