人民日报：一个体系　多种速度

　　金融危机爆发后，欧盟各国不仅采取了前所未有的救市行动，还高调呼吁加快对国际金融体系的改革，并提出了一些方案。近日，欧盟又推出了旨在加强内部协调的经济政策，在联手应对危机、恢复信心的基础上，着力于遏止危机对实体经济的冲击。
　　从总体上看，欧洲经济近年来一直是增长乏力，今年以来又面临通货膨胀和经济下滑双重压力。欧元自问世后实力虽有所增强，但在现有的国际货币体系内，仍难与美元平起平坐。金融危机重创欧盟国家，正是欧洲经济地位的真实写照。它使欧盟国家痛感，在美国主导的国际金融体系之中，欧盟如果只做跟随者，不做积极的规则制定者，最终只会成为人家转移风险的垫背。
　　其实，在经济全球化的进程中，欧盟向来就十分注重规则的制定，欧洲一体化过程的本身就包含了规则的一体化。近年来，欧盟还着力于把自己的规则推向全球。所以，一些实力较强的欧盟成员国把此次金融风暴视为一个机遇，希望能够借此机遇更多地参与规则的制定，让未来国际金融体系的规则更符合它们的利益。
　　但是，现有的国际金融秩序可以说是不同实力之间分配的一个结果。随着实力的变化，这个秩序当然也需要做出调整，但如何调整归根结底又是由实力决定的。从这个角度看，欧盟一些成员国期望的改革是一回事，能不能达到改革的目的则是另一回事，最终还是要取决于欧盟的实力和竞争力。
　　这或许就是人们常说的横向比较。如今的经济全球化正迫使“地球村”的成员们不得不更多地关注横向比较，而不是纵向比较。当我们不再能够仅仅根据自己的家境来独立制定发家致富的计划时，这也就意味着，我们必须更多地与竞争对手作比较。正是这样的比较，使我们比较清楚地看到了欧盟的问题所在。
　　最近的消息表明，欧盟已经站在了经济衰退的悬崖边上。几天前，欧盟委员会再次降低了对今年欧洲经济增长的预期值，并预计明年欧洲经济增长率将接近于零，这一增速也是自1993年以来的最低水平。这个现实表明，欧盟现在面临的最紧迫的任务不是能不能以一个声音说话，而是能不能使经济的发展保持较为一致的前进步伐。
　　欧盟是一个体系，但又是多种增长模式或多种发展速度共存，新老欧洲之间、新欧洲之间和老欧洲之间都存在着经济发展的差异，这个老问题在需要联手应对危机的关头，愈加突出。比如，法国最近建议建立包括英国在内的欧元区“经济政府”，推进全欧振兴计划，各国对此的分歧就比较大。
　　由此可以看出，如何应对金融危机不只是对欧盟实力的一个挑战，更是对其一体化深化的考验。欧盟如能借此机会加快经济整合的步伐，进一步推进内部协调，未来才有望在全球经济中发挥更为重要的作用。
　　来源：人民日报
　　作者：丁 刚