光明网：以公款旅游为荣是种什么心态

　　广东肇庆端州区领导“出国考察”的录像带被曝光，13名公务员在国外坐豪轮看肚皮舞，优哉游哉，引起网民声讨一片。昨天，肇庆纪委通报处理结果：初步认定此行为公款出国旅游，“考察团”团长、端州区委副书记被免职。（《广州日报》2月23日）
　　先前还有人辩解这是
　　出国“招商”，网上的那段视频是有人恶意报复的行为。报复也好，正义也好。群众的眼睛是雪亮的，不用肇庆市纪委通报，看过那段视频以及行程路线，谁都应该知道是什么回事。不过既然被指是“报复”行为，我倒是对视屏如何能公布出来的，很感兴趣。以笔者曾经做过电视记者的眼光来看，这段“旅游”视频并非偷拍，明显是经过专业的前期策划与后期制作的，还配有标准的男女配音。这一点可以肯定，视频是在“考察团”成员的允许以及亲身策划下制作的，而从视频表情来看，“考察团”成员也是非常乐意演“主角”的。据说，之后该“考察团”的作品还制作成光碟，当成“招商成果”往各个单位发。
　　我们经常说“偷吃要懂得抹嘴”，官员公款出国旅游的现象并不少见，但像该“考察团”那样“不打自招”，专门制作视屏来为网友做举报证据的，还真不多见。窃以为，端州区“考察团”之所以要制作如此专业的旅游专题，折射出这样一种意识：公款旅游没什么见不得人的，反而是一种光荣的事。不仅要留下“某某到此一游”的凭证，其“公款旅游”的心得也是值得别人学习与效仿的。
　　公款旅游在民间已经是“过街老鼠、人人喊打”。每年数千亿的公款吃喝、公车、旅游消费，可以说是挥霍着老百姓的血汗钱，尤其是在当今经济不景气的背景下，这样的“伪内需”更是令广大纳税人心痛。而与老百姓的“痛心疾首”相比，公务员圈流行的某种“潜意识”却令人深思。比如，以吃喝能报销为荣，以自掏腰包为耻；以公车私用为荣，以自己坐车回家为耻辱。以公款“考察”为荣，以自己花钱旅游为耻。这种“潜意识”之所以流行，是因为他们花钱的时候，并没有意识到纳税人的存在，或者更甚的，他们认为纳税人的存在并不是举足轻重的。从这个角度看，如果端州区“考察团”的领导们心中能有纳税人的一丁点影子存在，至少不会把公款旅游搞得那么张扬。
　　对公务员圈存在的某种“潜意识”，显然不能仅从官员品行问题进行批判。扪心自问一下，假如自己在其位，能不能时时刻刻都铭记纳税人在心，比其他人做得更好呢，很难说。事实上，一系列诸如腐败挥霍、不纳民意现象之所以发生，官员对纳税人的漠视只是表层原因，更深层次的原因是，纳税人的话语权太弱。也就是说，要让官员尊重民意，意识到纳税人的存在，纳税人的权利与地位必须得到保障。也只有赋权于民，充分利用存在利益博弈的力量进行监督，才能保证“权力在阳光下运行”，抛弃这种监督方式，体制内监督即使再完善，对腐败现象也是缺乏制摄力。
　　回过头再说这起“出国考察”事件，无论视频公布者是出于报复还是正义，此举都值得称赞。而该事件在披露之后的短短几天内，就已经得到初步处理，速度之快与相关部门的重视分不开，更与广大网民的积极参与分不开，无疑又是一网络反腐的成功案例。事实上，也只有增强纳税人说话的分量，保障纳税人的问责的权利，官员才会有战战兢兢为纳税人服务的意识，层出不穷的腐败挥霍现象才会得到有效的抑制。增强纳税人的话语权，这应该是未来反腐体制建设的一个重要方向。
　　稿源：光明网
　　作者：叶树浓