楚天金报：严打“买分卖分”关键在管好权力

　　被称为“史上最严交规”的公安部123号令实施一年有余，公安部交管局有关负责人近日就123号令实施效果、发现的问题及解决措施等答记者问。针对猖獗的“买分卖分”现象，公安部交管局有关负责人表示，下一步公安部将继续指导各地公安交管部门进一步完善监控设备、规范违法认定和处罚标准，打击非法中介、遏制“买分卖分”现象。（4月8日《新京报》）
　　日益猖獗的“买分卖分”现象极大地消解了“史上最严交规”制度设计初衷，将会动摇交通违法行为非现场执法公信力的基础，更严重威胁着公共交通安全。以“零容忍”的态度严打“买分卖分”是必要的，但具体怎么严打、如何根治的确是个问题。
　　“买分卖分”产业链赖以生存的“土壤”是多方面的。首先是技术方面，非现场交通违法行为处理没有严格核对驾驶人图像信息，摄像头“看”得清车牌却“看”不清驾驶人，制度有空子；其次是非法中介利用“卖分族”不卖白不卖的心理有恃无恐，把驾驶资格当成了商品；第三是存在内鬼，某些执法者与非法中介沆瀣一气，把制度漏洞当成牟利工具，让“买分卖分”潜规则化，给社会制造了心理预期。
　　打蛇打七寸，严打“买分卖分”需要多管齐下，在技术突破、跨部门联动、严格执行内部纪律等方面形成合力，但关键要管好权力，清除害群之马。“买分卖分”之所以猖獗到形成产业链的程度，没有内鬼是不可能的，那些卖分“黄牛”公然在办事窗口“拉客”，要说完全“没背景”是难以服众的，否则，也不可能形成完整的产业链。
　　此外，违规消除违法记分、违规变更违法记分、关系案和人情案等，在一些地方是公开的秘密，直接消解了制度的设计初衷。制度细节不完善、具体执行走样、问责机制不到位、社会监督缺位等，让“最严格”的交规成了某些特权车的“隐性福利”。违章司机之所以相信非法中介，恰恰因为特权泛滥给了社会一个心理预期，即分数可以买卖和变更，违法记录也可以消除，有钱可以摆平一切。在这种心理之下，“买分卖分”岂能不猖獗？
　　从交管部门将采取的几个举措看，科技突破完全可行，但绝非一日之功，更换全部摄像头需要时间，更需要费用。加大对违法图片的审核力度，核实驾驶人和违法当事人是否一致，无疑有很大操作空间，如何杜绝权力滥用是很大的考验。严格执行内部纪律，才是关键。但目前看，除了“严格”、“加大力度”等字眼，尚没有具体的处罚措施和细则，到底会有多大成效有待观察。
　　交规真严还是假严关键是看能否对所有违章者一视同仁，“买分卖分”能否杜绝关键是管好权力。民众的期待也正在于此。
　　稿源：楚天金报
　　作者：陈广江