城镇化改革中遭遇到的问题,不仅大城市不愿意无能力接纳过多外地户籍人士,一些农村户籍的人士也不愿意成为市民。《中国经济周刊》《21世纪经济报道》等媒体报道,北京等城市郊区农民并不愿意成为市民,农民比市民有优势,大城市福利居民与农民已经均等化,而农民凭借手中的承包地、宅基地,还拥有不菲的土地溢价,一些农民每年还可以得到村里集体土地出租后的租金红利。
不愿意成为市民的有两类人,一类是当地经济发展、土地溢价明显的地区,典型的如东部沿海的城市群,无论是嘉兴还是佛山,长三角、珠三角经济较为发达地区的农民,对户口不敏感,甚至有的公务员还试图集体作弊转成农业户口。市场经济发展,市民农民福利区别不大,随着城区的扩大,城市土地溢价提前以征地安置费等形式,转移到被征地的农民手上。一线城市与二线省会城市,事实上已无农民市民之别,实际上,城市中的低收入阶层比当地农民保障更低。
另一类不愿成为市民的是老一代打工者。这些农民朋友打工养活家人,支出最大部分是孩子教育,在老家造房子,他们养老所系是在老家的地,和耗几年心力造成的房子,这里有熟悉的环境和从小一起长大的朋友,万一财务出现状况后,还有最后的土地保障。
现在真正底层的是经济欠发达城市的无业人员,以及偏远贫困地区、土地没有溢价的贫困农民。当然,这与农村、市民的户籍改革关系不大。
稿源:楚天金报
作者:叶檀(知名财经评论人)
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