湖北日报：依规治党标明“治本”走向

　　在党的十八届四中全会吹响了“全面推进依法治国”的进军号后，紧接着召开的十八届中纪委四次全会，备受社会各界关注。
　　这种关注，来源于中央“治国必先治党，治党务必从严”的鲜明态度和庄严宣示，也来源于十八大以来重拳反腐的显著成果和持续高压之下，全社会对反腐行动“百尺竿头更进一步”，从“治标”走向“治本”的强烈期待。
　　这种期待，在此次中纪委全会上得到了明确回应。从此前表述中的“以治标为主为治本赢得时间”，到此次会上中纪委书记王岐山指出“要加大治本的力度”，清晰表达出反腐不只是要一张有强大震慑力的“成绩单”，更要致力于构建一个不敢腐、不想腐的体制机制，通过反腐败来为依法治国提供保障，为全面深化改革扫清障碍。
　　党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治？“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党”，党的十八届四中全会已经阐明了“治本”的路径所在。从严治党说到底要靠依法依规治党，要靠制度约束权力，让党内法规制度体系成为从严治党的“抓手”和保障。正是基于此，十八届四中全会提出，“加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”十八届中纪委四次全会则更进一步，明确了完善党内法规制度体系的“时间表”：确保到建党100周年也就是2021年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。这种时间表，标示出“治本”不是单纯的口号和表态，而是要拿出具体可行的措施，有了时间上的约束力和行动上的紧迫感。
　　在这种路径之下，此次中纪委全会上提出的“注重党内法规同国家法律的有机衔接”，极富现实针对性。拥有一套完整的党内法规是中国共产党的一大政治优势，是管党治党的基本依据和执行规则。但观照现实，“裸官”、奢靡、兼职、“红包”、吃空饷等执行八项规定中暴露出的问题，表明当前党纪与国法、行政规定与法律条文之间还存在一些缝隙，有的党内法规制度不仅滞后于时代发展，其严肃性与约束力也远远不能满足实践的需要。
　　我们看到，此次中纪委全会一个被热议的内容，就是在涉及党风廉政建设的党内法规中，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例（试行）》将被修订。把制度的“笼子”扎得更紧，瞄准的就是“四风”病源还在、病根未除的问题，就是反腐仍停留在“不敢”层面，“不能”“不想”还远没有解决的问题。
　　“党规党纪严于国家法律”，“依法治国从根本上讲是对党自身提出的要求”。承诺高，期盼更高。既然从严治党是一场攻坚战、持久战，作风建设是一场“输不起的斗争”，让“治本”的行动更加扎实、更富成效，就是我们义无反顾的选择，就是赢得民心的坚实依托。
　　稿源：湖北日报
　　作者：李琼