湖北日报：把入园难当成一个国家议题

　　15日，教育部网站发布消息，经国务院同意，决定2014年—2016年实施“第二期学前教育三年行动计划”。到2016年，初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。
　　现在，送孩子上幼儿园已成为大多数家庭的必然选择，随之而来的“入园难”问题也日益凸显。“入园难”是一种社会痛感的笼统表达，在不同地区有不同表现。在大中城市，它表现为优质教育资源，尤其是公办幼儿园学位的稀缺，以及稀缺资源分配的不公；在新兴城镇以及部分农村地区，则表现为资源配置的不足乃至或缺，一些地方的孩子甚至还没有幼儿园可上。
　　学前教育不在我国国民教育序列之内，但“入园难”、“入园贵”等问题涉及千家万户，与每一个孩子息息相关，不只是一个家庭问题，而是一个社会问题、国家问题。过去，我们对这个问题有认识，但认识不够。有的地方嘴上很重视，行动不重视，总是出了事故才紧张一阵。
　　出现这样的问题，一方面是囿于认识的局限。幼儿园在我国起步较晚，从德国教育家福禄贝尔1837年创设第一家幼儿园算起，幼儿园这种教育样式过了一百多年才在中国推广开来。很多官员不是不重视教育，而是对幼儿教育缺乏概念。另一方面，这与我国经济社会发展的阶段性有关。事实证明，只有经济发展到一定程度，受教育年限的两头延伸才有实现的可能。今天，我们是到了该把目光聚焦到普及和提升国民学前教育品质的时候了。
　　试想，公办幼儿园进不去，民办幼儿园学费贵，不建立起规章制度，资源分配的不公能得到有效遏制吗？有的城镇幼儿园配置不足，有的乡村十公里范围内都没有一所幼儿园，不从宏观层面配置资源，孩子们能站在同一起跑线上吗？幼儿教师数量严重不足，幼儿园想扩招都难；幼师队伍专业性不够，有的还亟待提高素质，不切实加强师资培训培养，巨大的幼师缺口能补充到位吗？学前教育地位不明确，没有标准可循，不进行政府层面的规范，部分幼儿园管理的混乱、安全的隐患能得到治理吗？这些都是非常紧迫的问题。
　　从更宏观的视野审视，2010年底我国学前教育的政府投入，仅占全国教育经费总投入的1.3%，经过“第一期学前教育三年行动计划”，这个比例虽有所提高，但与发达国家高达10%的比例相比，我们还是差距甚远，即便是与3.8%的世界平均水平相比，我们也有差距！近些年来，一些教育学家呼吁“把学前教育纳入义务教育体系”，其出发点正是基于学前教育事关全民、具有公益属性，属政府责任、国家责任这一朴素认知。
　　是否应该把学前教育纳入我国义务教育体系，可能还需商榷。但是，从过往的思维局限中解脱出来，“把娃娃的事当成天大的事”，把众多家庭的共同痛点视作改革的着力点，真正把“入园难”当成一个国家议题，却实属必须。“第二期学前教育三年行动计划”的实施就是这样一种引领，个体、家庭、政府，乃至全社会都应该一起关注学前教育，关注孩子们的成长，关注国家和民族的未来。
　　稿源：湖北日报
　　作者：李思辉