湖北日报：治扬尘不能只靠征费

　　广州或将向施工工地征收扬尘排污费。征收“扬尘费”，在思路上是对排污权制度的借鉴。此前，上海以及江苏、辽宁、云南、河南等多地的城市，已经开始征收扬尘费。在雾霾频袭的当下，各地征收扬尘费的热情无疑会高潮迭起。
　　有调查显示，在珠三角，扬尘污染对PM2.5的影响率高达21%。广州工地扬尘占PM2.5来源的10%，成为继工业污染、机动车污染、餐饮业污染之后影响广州空气质量的第四大因素。但我们须厘清一个问题，即征收“扬尘费”，是惩罚性收费还是“排污许可费”？假如是前者，则既要对施工工地的扬尘行为进行惩戒性收费，又要严厉禁止扬尘；假如是后者，收费无疑将“漂白”施工工地的扬尘行为，这显然与征收“扬尘费”的初衷南辕北辙。
　　征收“扬尘费”，费用会不会用来治理扬尘？部分地方政府素将行政收费作为税源的补充，譬如停车费原本应该用来解决停车难题，专款专用，但据最近的调查发现，北京、上海、广州的停车费过半未入政府口袋，天津竟然为零。如何让公众确信新征收的“扬尘费”能做到专款专用？
　　其次，即便做到“扬尘费”专款专用又能如何？粉尘已扬，污染业已形成，后期治理难度大，甚至难以弥补前期的污染危害。敢问征费就能治好扬尘吗？
　　再次，杜绝工地扬尘，并非不能为，而是不愿为。我国建筑业相关法规制度对治理扬尘早有具体而微的规定。如工地在清扫时，必须采取洒水或防尘、吸尘措施；施工现场内堆放的水泥等易产生尘埃的物料必须进行封闭式管理，不允许露体堆放；土方进出工地时，必须将车辆的槽帮和车轮冲洗干净，且密闭加盖……假如每一个施工工地都能按规定防尘，粉尘又焉能成为PM2.5重要污染源？
　　治理扬尘，重在严管而非征费。本来就有的法规制度不落实，导致扬尘成灾，现在祭出“扬尘费”，又焉能遏制漫天的扬尘？
　　留住蓝天白云，不仅需要承诺和信心，关键在于求真务实的干。治理扬尘，不能指望征费，而应该着眼于治理。除此之外，治理企业排污又何尝不是如此。若是缴费即可获取排污许可权，“APEC蓝”只能成为难以实现的梦。
　　稿源：湖北日报
　　作者：惠铭生