湖北日报：治理“任性”要避免以德代法

　　国家旅游局发出通知，近日4名中国游客在亚洲航空曼谷飞往南京的航班上的不文明行为，严重扰乱了航班正常秩序，致使航班返航，影响了其他乘客的行程，涉事游客已受到罚款及支付赔偿的处罚。此事件系极个别游客所为，但已严重损害了国人整体形象。国家旅游局表示已着手调查核实工作，将依法惩处不文明行为，把相关游客行为纳入个人信用不良记录。（12月14日《京华时报》）
　　随着出境游的火爆，一些中国游客的不文明行为确实“丢脸丢到了国外”，令国家形象蒙羞。对于这样的恶劣事件，相关部门确实应当惩前毖后，将其作为彰显规则威严的样本，给治理某些人的“就是这么任性”提供参照。
　　部分中国游客的不文明行为，除了高声喧哗、随地吐痰、乱刻乱画、乱扔垃圾之外，更严重的行为是为所欲为，充满暴戾之气。随着走出国门的人越来越多，“大闹飞机”的事例不在少数：今年2月在泰国航班上，几名武汉游客上演“全武行”；3月1日在曼谷机场，一中国游客在拖行李过程中不慎轧到另一名中国游客的脚，双方激烈扭打，当事人均错过航班，严重扰乱机场秩序。对于这些行为，大多都以“调解”作结。
　　这些游客何以如此任性，根本上讲还是规则失灵导致的秩序失范。大多数情况下，对于不文明行为都只进行了道德谴责或不痛不痒的罚款，“以德代法”的结果是处罚力度偏软。对于“大闹亚航”的行为，国家旅游局从行业规范和诚信体系建设的角度，及时介入和开展调查当然必要。更重要的是，相关部门也应及时跟进，着手调查乘客的行为是否已经越过法律边界，根据事实判断是否应该给予法律层面的处罚，如此双管齐下，才能达到惩戒的效果。
　　虽然返航后这几名乘客声称“网上传言与事实不符”，其大闹亚航的行为可能确有某种客观原因，但开水泼空姐并扬言炸飞机，已涉嫌寻衅滋事甚至危害公共安全，造成了飞机返航、100多名乘客行程受到严重影响等客观事实。这些直接和间接的损失，如果仅仅进行道德谴责，就是对不良行为的放纵。“以德代法”，会使既有的规则无以发挥约束作用。比如对于“到此一游”等破坏行为，大多是一赔了事，甚至不了了之，从而导致了无所顾忌，类似行为才会不断发生。相比于国外用法的严谨与严苛，要让公众对规则保持敬畏，从根本上治理这些随心所欲的不良行为，需要以更严格的惩戒制度，让规则不再成为中看不中用的摆设。
　　稿源：湖北日报
　　作者：堂吉伟德