4月17日，中央政治局常委、国务院总理李克强来到国家开发银行和中国工商银行考察并主持召开座谈会。李克强考察中国工商银行时在小企业金融业务部询问分析师，小微企业融资成本有没有降低？服务收费还有多少项？有关负责人说，企业融资成本略有降低，服务收费精简后仍有20多项。总理当即要求进一步减少服务收费项目，“能不收的尽量不收”。（4月18日《经济日报》）

　　银行降收费是多赢

　　银行收费近日再度成为舆论关注焦点。在经济下行压力加大、企业融资难融资贵加剧的情况下，银行唯有服从和服务于经济社会发展大局，降低收费，加大对稳增长调结构的支持力度，最终才会在实体经济和创新创业的飞跃中实现“多赢”。

　　银行盈利要建立在实体经济繁荣的基础上，涸泽而渔不可取，放水养鱼是正道。当前银行对企业贷款利率大多超过6％，而企业平均利润率在5％左右，企业生存非常艰难。很多企业特别是小微企业反映，融资链条中的各种收费项目使贷款实际成本超过10％，可谓雪上加霜。实体经济与银行如同肌体与血液，肌体如果没有足够的血液就无法存活，而血液一旦失去了活的肌体也将凝固无用。银行降低各项收费，既帮助企业渡过当下转型升级难关，也为自身长远发展打下更深厚的基础。

　　银行收费虽然经过了多轮清理有一定程度降低，但仍有进一步降低的空间。特别是随着互联网等新技术的迅猛发展，银行转账汇款、结算清算等各项基础业务的实际成本大大降低，有的几乎不再有实际成本消耗了。在这种情况下，不能因为过去物价部门批准了收费就继续收下去，更不能以过去较高成本基础上的较高定价继续收下去。

　　银行应当对现有各项收费项目进行一轮彻底清理，拿出决心和气魄，把已经失去真实成本消耗的收费砍掉；对仍有一定成本的项目自身也要承担一部分成本。这样才能尽最大可能把收费降下来，真正把国家缓解融资难题的各项措施落实到位。在这方面，国有银行尤其要作表率。

　　当然，从根本上降低收费还要以深化金融改革倒逼。最近新成立的几家民营银行，收费项目和标准大大低于已有银行，让人看到了希望。金融改革应进一步提速，大力发展民营中小银行，成熟一家批一家，不设总量限制。通过大幅度增加银行业供给，让银行在激烈的市场竞争中把降低收费作为提高自身竞争力的必然选择，企业才能改变在和银行的交往中的弱势地位。

　　刘铮（新华社记者）

　　降费不能光靠自觉

　　银行业的相关服务收费项目，根据2012年重新修订的《商业银行服务价格管理办法》，除了少量基础服务价格实行政府定价或指导价外，大部分银行服务收费已经实行市场调节价。也就是说，银行相关服务收费是由银行和服务者协商确定。

　　但在实际中，由于我们的金融改革总体还处在初级和很不完善的阶段，市场充分竞争还没有实现，银行尤其是国有大银行还处于实质上的垄断地位。这样，在相关金融产品服务定价协商中，小微企业等实际上基本没有议价权，要看银行脸色行事，如何收费、收什么费、收多少费，基本就是银行说了算。

　　由此，要想让此次“能不收的尽量不收”的银行缩减收费项目彻底有效继续进行下去，除了各银行本着国企应有良知“自觉”消减外，更需要各方“讲规矩（行政管理边界）”的综合发力，从制度等根本上消减或去除银行乱收费、高收费的动力。

　　首先，从根本上说，国家要进一步加大金融业改革力度和开放程度，允许民资和外资更多地进入国内金融领域，并让“互联网+金融”充足落地，通过充分的金融市场线上线下竞争，降低或消除银行在金融服务过程中的畸形强势地位，消除他们敢于乱收费、高收费的基础和底气。

　　其次，从管理制度上说，国家发改委、银监会等有必要对2012版《商业银行服务价格管理办法》进行必要修订。

　　当然，最直接快速有效的办法，还是价格、银监等部门立即联手，对全国各地银行收费项目进行一次彻底的摸底排查和清理，建立“银行收费项目清单”，并进行充分公示，遏止银行随意乱收费、滥收费、高收费行为。

　　余明辉（公务员）

　　稿源：楚天金报

　　作者：刘铮（新华社记者） 余明辉（公务员）